难解经济发展的加减法

　　-年中地区经济述评·中部篇 -本报记者王 彧

　　看看上半年中部各省经济运行的数据，在“快”的运行惯性下，如何实现“好”颇令人担心。

　　从中部各省的统计数据看，GDP的增长均超过了全国11.5%的数字，其中河南、湖南、山西GDP增长分别达14.7%、14.2%和14.1%。湖南省GDP还创造了改革开放以来同期的最高增幅。

　　综合来看中部地区经济的高速运行仍然主要得益于投资的拉动，上半年，中部地区无论是在投资总量上，还是投资增长幅度上，均全面超过西部地区。这使得多年来中部地区在投资总量与投资增幅上落后于东部、西部的状况得以改观，中部地区正成为新一轮投资与经济增长的热点区域。消费的快速增长对经济的拉动也功不可没。

　　今年以来，中部地区新型工业化的脚步已越来越快，产业集群也越来越强。比如湖南，把推进新型工业化作为富民强省的第一推动力，先后出台了关于加快发展新型工业化和生产性服务业的指导意见等一系列政策，并出台了推进新型工业化考核奖励办法，这些举措已初见成效。上半年，该省全部工业增加值增长17.5%，拉动经济增长7个百分点。另外湖南提出建设以长株潭为中心的“3＋5”城市群，也取得初步成效。上半年，长株潭三市生产总值占全省的39.1%，拉动全省经济增长6个百分点。

　　再看江西，其工业GDP新增部分九成来自工业园区，工业园区在经济社会发展中的主体地位凸现。“招商引资”变成“招商选资”，“来者不拒”变成“抓大项目”，变成抓科技含量高的项目。高新技术产品出口增长达209%以上，高新技术产品出口和高技术的引进成为亮点。

　　湖北的经济活力也来自高新技术产业。该省工业三分天下，高新技术产业已占据其一，高新技术产业增加值已占工业增加值的30%。其快速增长主要是受新材料与机电一体化两大产业的拉动，另外生物医药产业、新

能源产业也成为新亮点。

　　山西省一直背负着高依赖资源、高耗能、高排放的包袱，而今年以来，该省将淘汰落后产能作为提升产业素质的重要手段，针对钢铁、焦化、水泥、电力、电石、铁合金等六个高耗能行业落后产能进行淘汰，共关停取缔了2920家污染严重企业。煤炭、焦炭、冶金、电力等传统支产业在改造中升级，煤

化工、装备制造业、材料工业、旅游业等新支柱产业发展提速。

　　从上半年中部地区经济发展的亮点中不难看出，该地区经济增长方式正在发生重大转变，由过去的粗放型向集约型、外延扩张型向内涵挖潜型转变，而且产业更集聚融合。

　　但与此同时，中部地区普遍面临节能减排的巨大压力，在国家

宏观调控的大背景下，中部地区某些省高耗能、高污染行业投资增速仍然较快。比如河南，钢铁行业投资增长56.2%；铝业投资增长85.2%。高耗能、高污染行业投资的较快增长，加大了节能减排任务实现的难度。另外，能源原材料工业快速增长导致产业结构的高能耗化加重，上半年，该省电力、建材、化工、黑色、有色、煤炭等六大高耗能行业增加值占规模以上工业的比重为46.5%，增长27.0%，快于规模以上工业增速2.9个百分点；这六大行业新增能耗占全省工业新增能源总量的79.5%。山西省六大传统高耗能行业能源消费占工业的95%以上。

　　湖南省的节能减排也面临严峻形势，湖南省长期以来依靠大量消耗原煤来发展工业经济。上半年，原煤消费占规模工业能源消费的50%以上，天然气和液化天然气等清洁能源的消费所占比重仍然很低。由于目前高耗能、高污染和资源型产品仍有较大的盈利空间，社会投资冲动仍然较大。湖南省规模工业中高耗能行业增加值占规模工业的比重大，因此结构调整的难度和节能减排的压力也十分巨大。

　　目前中部地区经济发展越来越依靠工业，而工业中高耗能行业发展速度偏快，这种产业结构和发展态势，加剧了经济快速增长与节能降耗的矛盾。同时，中部某些地区在执行节能减排任务也存在着认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等“六不”问题，节能减排远没有达到“伤筋动骨”的地步。

　　下半年，如何做好经济发展的“加减法”，把握“进与退”的关系仍然考验着中部各省。