促进就业与经济发展良性互动

　　经济每增长1个百分点，就业只增长约0.1个百分点；固定资产投资效果系数从1991年的0.56下降到去年的0.23……在22日举行的促进就业与经济发展良性互动高层论坛上，这些经济增长与就业的落差引起了官员和学者们的关注。

　　劳动保障部副部长张小建说，努力把经济持续健康发展的过程变成促进就业持续扩大的过程，努力把经济结构调整的过程变成对就业拉动能力不断提高的过程，努力把城乡二元结构转换的过程变成统筹城乡就业的过程，是解决中国就业问题的根本思路。

　　经济增长是解决就业问题的出路，但经济增长能否拉动就业同步扩大，却与经济增长方式、产业结构、人力资源开发利用等紧密相关。

　　“经济增长速度并不是万应灵药。经济增长本身既可以是就业友好型的，也可能是就业排斥型的。”中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉说。

　　我国劳动年龄人口在很长时间内都将处于很高水平。蔡昉指出，2005年，这一数字为9.34亿，到2030年将达到9.66亿。劳动年龄人口规模大、比重高的特点，将在相当长的时间内保持。

　　蔡昉说，目前具有比较优势的1700多种中国制造业产品中，主要是非熟练劳动密集型产品，第二位是技术密集型，随后是人力资本密集型，最后是自然资源密集型，资本密集型产品尚未占据任何地位。

　　“在促进各产业协调发展的基础上，重点鼓励就业弹性高的产业发展，特别是第三产业。优先发展劳动密集型企业，实现劳动密集型与技术密集型、资本密集型的有机结合和协调发展。”中国就业培训技术指导中心主任刘康认为。

　　我国非公有制经济、服务业和中小企业就业容量和潜力巨大。2006年底，我国非公有制经济从业人员超过1.76亿，占城镇从业人员的62%；服务业从业人员达到2.46亿；2005年中小企业从业人员占企业从业人员总数的75%。

　　面对我国长期存在的高强度就业压力，以及结构调整、经济体制转换、人口峰值逼近等一系列压力，必须坚持把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，实行更加有利于扩大就业的经济发展战略，选择能够扩大就业的经济发展方式。新华社

　　刘铮