开辟区域金融合作新天地

　　-　湖南省副省长　甘 霖

　　自2004年泛珠三角区域合作模式建立以来，各方认真落实框架协议，扎实推进交通、能源、流通、金融、旅游、产业投资等各领域的合作，成效十分明显，金融合作也取得了一系列成果。几年来，各方采取一系列措施，推动金融机构跨境经营和互相参股，支持金融机构开展城际金融合作、建立异地客户服务中心和发放异地贷款，资金自由流动的体制障碍在逐渐消除，金融合作基本框架已经形成。

　　湖南作为泛珠三角区域的重要成员，历来重视参与和推动区域内金融合作。自第一届泛珠论坛以来，湖南与区域内各方的金融合作取得了可喜进展。一是资本流入高速增长，湖南已成为区域内资本流入的重要目的地。二是企业上市已成为融资的重要渠道，深圳证交所已成为湖南企业上市的首选地。2006年末湖南在深圳证交所上市的企业达到 39家。三是企业海外上市融资取得进展，湖南在香港上市的公司达到4家。四是省际金融支付结算合作取得突破，湖南省农村信用社系统与广东同系统实现了储蓄通存通兑。

　　根据各方签署的框架协议和湖南省经济社会发展的实际需要，“

十一五”期间，湖南将进一步加强与区域内各方的金融合作。对此，我们有以下几点设想和建议。

　　一是抓好金融服务创新综合试点。湖南省是中国

人民银行开展金融服务创新综合试点的惟一省份，我们将以此为契机，以“打造两个平台，完善七个体系，办好十件实事”为内容，积极探索服务制度、服务方式、服务手段和服务产品的创新，改善金融生态环境，促进经济又好又快发展。

　　二是扩大金融业对外开放。大力吸引境内外特别是港澳银行、保险公司等金融机构来湖南设立分支机构，推动港澳银行与湖南中小金融机构的合作。支持省内金融业参与区域和国际金融合作，加强湖南与境外金融业特别是港澳金融业的交流合作，鼓励有条件、有实力的金融企业向外拓展业务、寻求合作。要创造条件组建区域金融机构，支持区域内的重大项目和基础设施建设；研究建立跨省区票据交换组织，开展与东盟国家边境贸易人民币结算、人民币银行卡清算、票据联合结算等合作；促进区域内金融人才的交流，鼓励金融企业引进国内外高级金融管理人才。

　　三是建立区域金融监管协调机制。泛珠三角区域内的金融监管部门要加强联系与合作，建立联席会议制度，联手防范风险，逐步建立金融风险通报、监测预警和应急处置机制，共同维护金融安全。

　　四是构建区域性的产权交易市场。要充分利用现有资源，积极参与和推进区域性产权交易市场的构建，推动各方共同建立区域性的电子产权交易系统，扩大产权交易范围，提升产权交易层次。在泛珠三角区域内选择有条件的地方，建立几个大型的区域性产权交易共同市场，以实现交易共同市场的横向专业化。

　　五是加强区域社会信用体系建设。近年来，湖南省把社会信用信息体系建设作为金融工作的重点内容，开通了以“三库一网一平台”为主要内容的“湖南省信用信息系统”，建立了中小企业信用信息数据库。今后，我们将进一步加强与各省区区域信用体系建设合作，共同探索信用信息数据动态采集、处理和交换的途径，实现经济和金融信息资源的共享。

　　六是加强区域性资本市场合作。一是支持湖南省企业到香港联合证券交易所上市，争取香港创业投资基金、风险投资基金等来湘参股，引进先进的管理理念，加速湖南企业的国际化进程。二是鼓励湖南省企业特别是上市公司实行跨地区、跨行业投资和重组并购，加速资本的有序流动。三是进一步规范上市公司运作，提升上市公司质量，增强上市公司再融资能力。四是加大区域内信托业务和租赁融资业务合作力度，拓展信托投资公司经营领域。可以考虑泛珠三角区域各方共同创立产业投资基金，开辟融资新渠道，满足未上市企业创业投资、企业重组投资和基础设施投资等实业投资的需求。

　　泛珠三角区域金融合作论坛已为区域经贸合作开辟了一片新天地。我相信，各方金融界、企业界将借助这个平台，在未来的区域交流合作中进一步取得双赢效果。-