英国《经济学人》：美国的中国恐惧症

　　中国远不是只讨人喜欢的熊猫；但一味打击它也不是一个好主意。

　　如果以与会贵宾名单决定一次会议的价值，那么5月22日举行的中美战略经济对话就是一个巨大的成功。估计有一半的中国内阁成员飞往华盛顿参加这一第一经济大国和经济发展最快大国之间，两年一度的对话。此次对话很大程度将起到为美国政客们的最新版亚洲恐惧症提供解药的作用，但这不会奏效。

　　美国国会希望政府对中国态度强硬的呼声非常急迫。以中美之间日益膨胀的贸易逆差为佐证，美国民主和共和两党议员将中国视为一个汇率操纵者、非法出口补贴者、知识产权践踏者和十足的贸易违规者。美国的新国会收到了许多打压中国的议案，最具威胁的提议是宣布中国的廉价货币政策是一种出口补贴，美国公司可以寻求对中国商品征收补偿性关税。

　　出于对失业的担心，中国极不情愿让其蜗牛般的货币升值速度加速。由于五年一次的中共党代会刚刚过去几个月，中国国家主席胡锦涛不可能让世人看到他在美国针对人民币汇率或任何其他问题所施加的压力面前低头。

　　日本之鉴

　　令人欣慰的是，中美之间似乎不会发生全面的贸易战。美国国会领袖们似乎倾向于在WTO规则下解决争端，这种做法限制了美国设置单边贸易障碍的范围和规模。中美间每年的贸易摩擦预计会影响到超过3000亿美元的贸易额。尽管当前的中美贸易紧张局势不是导致美国人对中国恐慌的原因，但却会让中美两国忽略更加重要的事情。

　　与目前对中国的忧虑相类似的是上世纪80年代和90年代初流行美国的日本恐惧症。那时，日本高企的贸易顺差和

外汇储备成为其操纵汇率和奉行重商主义的“证据”。随着当时美国国内失业率的上升，特别是当日本开始购买美国标志性建筑物沃克菲勒中心时，美国的这种偏执想法得到强化。事实上，日本的经济泡沫最终破裂，但其诱因并不是美国愚蠢的贸易保护主义。日美间贸易紧张关系甚至曾经削弱了两国对日美安全同盟的支持。

　　中国现在的处境要好于当初的日本。中国的经济远比当初的日本开放；尽管中国比当时的日本贫穷许多，但中国现在是美国增长最快的出口市场；与上世纪80年代迥然不同的是，WTO组织现在起到了贸易纠纷仲裁人的作用。

　　但令人遗憾的是，理性思维在政治抱怨面前却总显得无足轻重。对于美国选民来说，中国更可能会成为美国的主要竞争对手，无论是在一些顶级经济组织中取代美国的地位，赢得奥运会奖牌，还是收购美国大公司方面(中国一定很希望实现外汇储备的多元化投资)。但最令人担心的是“战略风险”。日本是美国在亚洲的盟友，而中国是一个潜在的军事竞争对手。中美贸易紧张局面使美国更容易将中国视为一个对手，而不是一个伙伴。如果中国的政策对美国的经济健康构成了实实在在的威胁，那么美国搬出这种地缘风险的做法是可以理解的。但中国并没有那样做。中国对

知识产权的破坏对美国公司造成的损失要远远少于许多人所认为的数字：上海市场上的盗版DVD价格极其便宜，但如果好莱坞打算全价出售正版产品，那么它很快将发现大多数中国人无法负担得起正版价格。与此类似的是，

人民币升值对于降低美国贸易逆差的影响微乎其微。

　　失大于得

　　令许多美国政治家愤怒的中美双边贸易不平衡数字并不能体现问题的实质。中美双边贸易不平衡的持续扩大反映了亚洲变化中的商品供应模式：原来从韩国和台湾进口的商品中国只充当中间加工配角，现在直接成为中国制造的出口产品。导致贸易不平衡的原因更多的和中国人的节俭和美国人的无节制消费相关。当然，更强和浮动性更灵活的人民币会帮助中国实现消费向进口的转变，并且为中国政府调控利率、防止经济过热提供了更大空间，但对美国的影响却很小。

　　美国国会应该放下人民币汇率问题，退一步自问为什么中国会让美国人感到郁闷。答案是中国成了令美国人内心感到焦虑的美国国内经济问题的替罪羊，这些问题包括停滞的工资水平、扩大化的收入不平等和日益萎缩的健康和养老金福利等。

　　提高廉价中国进口商品进入美国的门槛，将会令人失望地打击美国贫穷和中产阶级消费者，而这些人是美国民主党人士宣称特别要保护的那部分人群。

　　核心话题

　　通过降低打击报复中国的力度，美国国会可以避免铸成这类大错。这种做法将有助于吸引中国投入到真正重要的事情上来。例如，世界贸易中最重要的议题应该是如何结束多哈谈判，而没有哪一个国家在WTO组织的地位能够超过中国。

　　中美外交所能取得的最大成果与贸易无关，避免在类似朝鲜和伊朗这类地区发生战争或冲突才应是重中之重。全球变暖也应该是世界上最大两个温室气体排放国的中心外交话题。

　　美国财长鲍尔森希望在中美战略对话中讨论这些范围广泛的问题，国会应该停止做使他分心的事。

　　英国《经济学人》2007年5月 编译：符力