国务院发展研究中心市场所所长、研究员陈淮[微博]/文

　　中国不缺优秀企业家

　　中国缺不缺企业家？在近13亿的中国人中，诞生企业家的土壤是极其深厚的，中华民族5000年的优秀文化也足以孕育出非常高效率的企业家来。大量的事实证明，包括世界众多著名公司在中国的分公司，他们在本土化进程中的头面代理人基本上都是先去国外镀几层金后又回国的；在东南亚及亚洲四小龙中，也有相当多成功的企业都掌握在华人的手中；甚至在国内一些并不出众的温州等地的人，一到欧美，不几年就能成功地做活跨国贸易。那么，这些人为什么在国内就不行，一到国外或者是外资企业中就很出色呢？应该说，中国不缺企业家，不缺对资源要素有效率的支配者，缺的是让这样一个群体充分发挥他们聪明才智和才能的体制条件和环境。只要中国能够更多地在促进企业家诞生的体制条件下开拓创新，中国应对加入WTO的挑战才真正有希望。

　　经济全球化竞争的最终结果就是有效率的资源要素的支配者不断地驱逐和取代无效率的资源要素支配者，而且是通过市场化的方式去驱逐和取代低效率者。中国由于从体制上限制了对资源要素高效率支配者(企业家)的成长和发展，因而将来面临竞争的形势将相当严峻。

　　郑海航首都经济贸易大学副校长、教授

　　打造企业家成长的系统

　　目前，影响企业家诞生和成长最糟糕的是官本位思想和平均主义文化，我国企业家的选择机制不合理，缺乏必要的对企业家的激励和评价机制。从企业家成长的条件和发挥的作用来看，企业家需要进行职业化和市场化，但现实是市场选择非常难。在过去产权不明、政企不分的情况下，企业的经营管理者以任命为主，任命的管理者和企业经营者是两条道上跑的车，任命不担风险，表现不出企业家的冒险性等特征，因而，政府任命制产生不了企业家。

　　尽管由于机制上的原因，我国的企业家在教育培养和供给上出现不足，但在个别地方还是涌现了一批优秀的企业家。比如青岛就曾出现“五朵金花”现象，以王海、张瑞敏等为代表的企业经营管理者扬名海内外。究其原因，主要与青岛特殊的环境分不开，特别是他们的政策比较灵活，对创业的人非常支持。

　　企业家是经营者，但经营者不一定是企业家。目前我国众多在位的经营者有多少能称得上企业家值得怀疑，现实使中国企业家市场的外部选择机制受到很大局限。但企业家作为生产中的要素，它的市场化之路一定要走，最根本的还是要在当前的国有企业体制改革中，按照产权多元化，政企分开的方向更坚定地走下去，实现企业的自主和独立，这样才能使我们建立和规范现代企业制度的要求得到落实，企业家成长的环境也才能完善起来。

　　谢志华北京工商大学副校长、教授

　　选择使用优秀人才的机制

　　企业家成长最理想的条件是创造一种如何把资源交给最优秀的人的环境。现在我们国家在用人机制上迫切需要由行政化转为市场化。董事会聘用经理人是一种很好的方式，但市场化的最高境界是选择优秀人才的中介的产生，市场化最发达的形态是中介市场，通过中介市场来协调投资人和经理人的关系，从而达到专业化的程度。目前，社会还没有对经理人的收入分配形成一种成型的理论，非常令人遗憾。如果说一种经济运作需要四个主体，政府提供环境和秩序，所有者(出资人)提供物质基础，经理人提供管理基础，员工提供劳动基础，四位一体的话，那么，我们有按劳分配对员工，有按资分配对所有者，有无偿分配对政府，惟有经理人的分配理论至今没有形成。因而，构造经理人的分配理论和分配方式应该是社会和经济界必须解决的。而建立经理人分配的激励机制，在两权分离的条件下，一方面要保证经理人为资本效力，另一方面又要控制不道德行为和逆向选择，这些问题改革的运行办法至今没有到位。如果把这些问题都解决好了，那么经理人的选择是优秀的，在使用的时候能够想办法不断地更新，使其很好地与资本结合，这时我们一定能够应对加入WTO的挑战了。

　　周叔莲中国社会科学院工业经济研究所研究员、教授

　　在改革和发展中壮大企业家队伍

　　我国加入WTO是利还是弊，很大程度上取决于企业家的作用。加入WTO究竟是利大还是弊大，社会各界看法不同，但问题的解决在于各方面怎样去应对，其中主要的是政府的应对，而政府的应对主要在于企业的应对，企业的应对主要在于企业家的作用。因此，为了利用参加WTO带来的机遇，迎接挑战，让企业

　　家充分发挥他们的作用是非常重要的，而其中最重要的工作就是要深化企业改革，加快企业发展，为企业家的成长和发展提供良好的机制和环境。

　　企业家的成长离不开企业的发展，当前，我国的企业发展又要以深化改革为前提条件。大量材料表明，我国的企业都存在发展问题和改革问题，企业家队伍也需要在企业改革发展中壮大。目前改革中最迫切需要的是深化国有企业改革，否则，我国很难产生一批大的企业家队伍，更难充分发挥企业家的作用，企业家也不可能获得发挥创新才能的动力和条件。

　　现实让人们看到，企业要改革和发展，企业家队伍要壮大，就必须要进一步解放思想，实事求是，进行体制创新和制度创新，形成全社会都关心、支持、推动培养企业家成长的环境。

　　邓荣霖中国人民大学教授、博士生导师

　　“入世”后应加强企业家制度建设

　　从根本上讲，我国企业家的问题就是制度问题、机制问题、体制问题。加入WTO后，我国企业家制度建设主要有以下10个方面。1.规范企业制度。我们现在的企业制度很不规范，有些企业家究竟是什么性质自己都搞不清楚，企业家体现在企业中，企业制度不规范，自然不可能出现企业家。2.建立现代企业产权制度。实现所有权与经营者分离。目前，我国的国有企业改革出现了一大批上市公司，但并没有涌现出太多优秀的企业家，原因就在于所有者与经营者没有真正分开，政府干预过多。3.规范董事会制度。应该规范公司企业的法人治理结构，董事应具有企业家的素质。4.实现经理聘用制度。现在我们的经理大多都是任命的，必须改革，企业家不是官员。经理人的选择运用必须透明公开，要加快发展猎头公司和中介机构，建立成熟的经理人人才市场。5.建立职业企业家制度。国家应在教育上进行专业化培养，特别是要改变过去任命过程中一些人一会儿是企业管理者，一会儿又变成官员的现象，企业家和官员再不能错位、混为一谈。6.建立经理人的薪酬制度。要给经理人应有的待遇和必要的激励，帮助他们解决生活等方面的问题，使他们无后顾之忧，健康成长。7.建立企业家的法律和市场监督制度。对企业家的约束要通过法律的形式固定下来，现实情况是行政监督大于市场监督，权大于法，这不利于企业和企业家的成长发展。8.建立企业家的资信等级制度。企业家应该讲信用、讲信誉，社会需要有一套对企业家信用的评价机制和对不守信用人的约束机制，避免鱼龙混杂，并防止打一枪换一个地方和坑蒙拐骗的发生。9.建立经理人无任期制度。企业家的产生是一种长期行为，现在实行的厂长经理10年短期任期制产生不了企业家。10.建立企业家合法权益保护制度。当今的社会很大程度上仍然是官本位的社会，企业家的声音太少，特别是他们的合法权益得不到保护，现在有很多部门都可以干预企业家。但企业家是社会生产力发展的载体，企业家的社会地位和合法权益受不到尊重，社会生产力将很难发展。