袁钢明

　　自去年年末以来，受美国经济放缓影响，中国出口增长速度大幅度下滑，给宏观经济走势带来了新的压力。出口增长对中国经济回升具有重要影响，但出口对经济回升的拉动作用要从与进口抵消之后的净出口变化情况来观察。

　　2000年上半年，出口增速快于进口，净出口123.5亿美元，比上年同期增加43.5亿美元，对经济回升起到需求拉动作用；下半年出口慢于进口，净出口额比上年同期减少92.4亿美元，从需求形成角度看，下半年净出口减少对经济回升起了负作用。2000年全年进口增长速度高于出口增长速度，造成2000年全年净出口下降为241.1亿美元，比上年减少51亿美元，从而全年净出口从需求方面对经济回升起负作用。2000年下半年以来，受美国经济下滑影响，中国出口增长速度明显下降，年底累计出口增长速度下降至27.8%，与上半年相比下降了10.5个百分点。2001年1-4月，出口增长速度下降到13.2%，净出口53.6亿美元，同比减少19.6亿美元。由于净出口下降，外贸从需求方面对经济回升的负作用增大。

　　净出口下降，使得出口未能形成新增需求，对经济起不到直接的拉动效应。出口增速加快可以通过支持进口扩张间接地对经济回升发挥作用。去年年初宏观经济出现回升以来，进口增长速度也出现同步加快。如果是在前两年宏观经济低落、国内需求疲弱的情况下，进口量增大容易对国内需求形成竞争和替代，使部分国内需求被国外进口所利用，造成国内需求的外流，对经济增长形成不利影响。而在去年出现的国内需求扩张的经济回升过程中，进口增长速度的加快，是应国内需求的扩张所致，进口投资品支持国内投资实现较快扩张，对形成国内新增需求起到互补作用。在进口增速加快的情况下，出口的并行快速增长有利于贸易收支的平衡，或防止贸易逆差扩大和汇率下跌，从而对进口扩张及经济的稳定回升提供后续性支持。从1997年以来的各年情况看，净出口增减与宏观经济起落没有明确的关联关系。1997年和1998年，净出口大幅度增加，宏观经济反而明显下落；1999年净出口急剧减少，宏观经济进一步下落；2000年净出口继续减少，宏观经济反而出现回升。净出口变化，主要是出口和进口分别受国际市场环境和国内宏观经济环境不同影响增速出现差异。1997年和1998年，东南亚金融动荡影响出口增长出现波动，但国内需求下落影响进口下降幅度更大，因而形成净出口大幅度增加；1999年和2000年，国际经济变动平缓，出口快速增长，同时期，国内市场需求出现由弱转强的变化，引致进口更快增长，从而形成净出口减少。由此可以看到，近几年的净出口变化对宏观经济的起落起不到多么重要的影响。反过来，进口及至净进口的变化主要受国内宏观经济波动的影响，而宏观经济的起伏主要决定于国内消费需求和投资需求的涨落。

　　从净出口与宏观经济的变动关系看，净出口也没有对宏观经济回升作出贡献，如果把出口与进口分离开来看，不看净出口，只看出口，那么，2000年的出口高速增长对经济回升的积极作用似乎可以体现出来。出口高速增长与工业出口交货值及工业产值的快速增长有着直接的关系。出口高速增长表现出出口部门利用外部需求而使国内资源的利用效率提高，通过国际交换形成新增GDP，对经济增长加速作出贡献。出口的高速增长一方面与国际市场环境的改善有关，另一方面也与实施出口退税等鼓励出口的政策措施有关。因此，鼓励出口的政策措施应当说对经济回升发挥出了一定效果。但是，事实上，我国这一时期出口的高速增长与进口的高速增长很大部分是紧密相连、不可分离的。我国出口增长的很大部分是加工贸易，出口的高速增长是以进口的高速增长为基础进行的，对于加工贸易对经济增长的作用，只能根据净出口变化来衡量。单用出口增长来衡量其对经济增长的贡献，存在很大的水分。即使不完全用净出口指标衡量，只是部分地考虑净出口因素即考虑与出口关联的进口抵消因素，出口增长的贡献作用也要大打折扣，因此鼓励出口的政策措施效果并不像通常想象的那样大。出口退税政策造成国内出口产业和经营与非出口产业和经营的不平等环境，实际上是以非出口产业对出口产业进行补贴，在出口产业和经营受到鼓励而加快增长的同时，非出口产业和经营受到压抑。因此，出口退税等出口鼓励政策包含着对国内内需型产业造成不利影响的成本。出口退税还有可能形成扭曲性诱导，导致骗税事件大量发生，更导致出现大量难以发现的以出口之名进行的假出口、真进口不当经营行为，很多所谓出口经营活动进行下来，结果却造成进口大于出口，净出口为负。目前，出口退税率平均已达15%以上。今年以来，受美国经济放缓影响，我国出口增长率呈现逐月下降趋势，即使出口退税政策能够真正完全有效率地起到促进出口的作用，以鼓励政策促进出口增长的空间也已近穷境。如果经济增长对出口形成很强依赖，那么，人民币汇率贬值压力将急剧增大。随着出口困难加大，偏重鼓励出口的政策的局限性及其弊端愈益明显。