中国民航票价过高是一种“自杀性”的价格政策,也是市场恶性竞争的根源。
一系列数据表明,中国民航市场规模偏小,特别是在国际民航市场份额极其低下,还不如人口仅为1700万的澳大利亚。中国空中市场开放程度有限,国际竞争能力十分薄弱。
世界性的交通革命突出表现在航空成本和价格大幅度下降,而服务质量不断提高,运输时间不断减少。中国却出现与世界民航业发展相反的趋势,即单位运输成本不断上升,并导致单位运输价格不断上升。1994年至1997年,国内航线票价上涨了114%,年平均上涨21%。
与国际比较看,中国单位里程机票价格在世界上处于较高水平,相对于中国人均GDP或人均消费支出水平而言更是极其昂贵,全社会不仅不能从民航业发展中获益,反而增加了全社会交易成本。从表面现象上,中国民航运力过剩,从本质上看是有效需求不足,其实质是过高的价格水平和市场准入成本,人为地大大抑制了民航业的消费市场扩张。票价水平愈高,客座利用率就愈低,单位飞行成本就愈高,出现亏损额愈大。
民航业减亏不能依靠人为的抬高票价政策,这直接或间接以其他行业,特别是旅游业高成本为代价,更直接损害了广大消费者的利益。