日前，中国乡镇企业协会会长、著名企业家鲁冠球同笔者谈到：中国乡镇企业经历了十多年的辉煌发展之后，近些年来出现了令人担忧的“两头热、中间冷”现象，亟须引起各方重视，上下一致，同心协力，实现中国乡镇企业第二次创业。

　　鲁冠球说，所谓“两头热”，就是一头是战略上重视乡镇企业的中央领导重视；另一头是迫切要求脱贫致富的农民热，这两头都希望通过办好乡镇企业来安置好农村富余劳动力，增加农民收入，发展农业，稳定农村和城市，进而促进国家经济发展、社会进步和政治稳定。目前，不少地方出现了对乡镇企业的“宣传舆论淡化，政策扶持弱化，企业负担强化，管理服务退化，投资环境恶化”等现象。

　　鲁冠球认为，产生以上情况的主要原因，同一些干部在新形势下对乡镇企业的性质、地位、作用认识不全面、不一致有关。随着乡企的改制、转制和产权投资多元化，有些同志认为乡企服务于“三农”的历史使命已经完成，出现了对乡企“不想管”、“不敢管”、“不会管”的“三不管”倾向和“走着瞧”的被动局面。另外，还有些基层领导干部把发展私营企业与抓乡镇企业对立起来，其原因之一是误认为乡镇企业就是乡镇政府办的公有制企业，有一定的企业管理制度的约束，较难随心所欲地取用其钱物，而私营企业就不一样了。乡镇企业是弱质企业，过去经常称之为“草根经济”。加强行政管理是任何时候都不可缺少的，希望在县市以下的党政一把手，要像20世纪80年代那样关心乡镇企业。

　　农村“三化”不能瘸腿走路鲁冠球说，在新世纪到来的今天，乡镇企业的历史使命不是终结，而是新的起点。因为幅员辽阔的中国极大多数的农民还不富裕，把农民甩在一边是不可能的，农业和农村不实现现代化，整个现代化就是“瘸腿”走路。中国农村现代化仍有相当长的一段路要走。假如没有乡镇企业，钱从哪里来？农村多余劳动力往何处去？尤其是现阶段，农业产业结构调整后新形成的富余劳动力谁来消化？农民减负谁来承担？农村小城镇建设谁来作为主体？农业产业化谁来作“龙头”？农产品销售难、农民增收难、农业增效难，谁来探索新路？等等。也就是说，“三农”问题的解决要靠乡镇企业，“三化”(农村工业化、城镇化、现代化)进程的推动要靠乡镇企业。因此办好乡镇企业，服务于“三农”，这就是乡镇企业的特点，也是乡镇企业与生俱来的使命。不办好乡镇企业，谁来解决上述问题？主要靠国家财力？不可能；主要靠城市支援？不现实；主要靠外来资金？不敢想。

　　不应将乡企与“三农”割裂鲁冠球认为，乡镇企业肩负着如此重大而又神圣的使命，各级领导应以积极的态度来引导和支持乡镇企业的健康发展。作为乡镇企业队伍中的一员，我呼吁：一是《中华人民共和国乡镇企业法》已颁布快四年了，全国人大也专门为此进行了大范围的执法检查，相应地有关部门对此法的实施细则应尽快出台，更有力地促进乡镇企业的健康发展。二是国家制订对乡镇企业的政策要切合乡镇企业与“三农”关系的实际，不可将城市或国有企业的某些做法也用于乡镇企业。

　　抛弃“独立为王”思想鲁冠球说，“打铁先得自身硬”。作为乡镇企业自身，一定要提高参与市场竞争的能力，提高自身的整体素质。还要重视走联合的道路，不能老是抱住小农思想，只愿独立为王，结果浪费资源，自相残杀，几败俱伤，经营做不大，管理和技术水平上不去，难与国际接轨。在新形势下，乡镇企业要转变观念，走联合的道路，才能扩大规模，统一对外，提高素质，在国内外激烈竞争中提高竞争力和生命力。而联合决不是“归大堆”式的联合，是科技、信息、产业、产品、营销的合作、分工，现在有不少好的联合形式。过去乡镇企业凭“四个千”(千辛万苦、千山万水、千言万语、千方百计)打开局面，时至今日已经远远不够了，现在要转到拼知识、拼科技、拼信息和拼精神上来，要“读万卷书，行万里路，交万人友，创万年业”，凭这个转变跻身国内外市场，才有可能实现较好地服务于“三农”的使命。(作者：万文鼎)