中国铁路通信公司挂牌成立中国电信[微博]业又引入了新的竞争,但铁通的优势和不足在哪?
铁路通信是我国最大、历史最悠久的专用通信网,1879年上海吴淞铁路建成之时铁路通信随之诞生。新中国成立以后,铁路通信网成为铁路运输的主要附属支撑部门之一并逐渐壮大,成为我国最大的专业通信网之一,现在已经成为规模紧次于中国电信的第二大网,具备了进入普通电信市场的条件。
随着铁路的发展,铁路通信网已经覆盖了国内主要的经济发达城市,并能直通海外。铁路运输业生产管理部门和运输服务的旅客、货主是铁路固有的相对稳定的用户群,使铁路通信拥有较稳定的市场资源。而铁路沿线的路径资源、频率资源、客户运输信息资源和多年形成的通信网络资源,是其此次一进入普通电信市场就可以为社会提供基本的电信服务和点心增值服务。加之长期以来,铁路具有统一管理、分级负责的网络操作、维护、管理和运营体制,组织机构比较完善,使铁通运营起来会比较顺利。
我国铁路通信进入普通电信市场与世界上许多国家的铁路通信相似,依照其他国家的经验,这将会产生良好的效果。
目前的铁路通信网已形成纵横交错、稳定可靠、功能齐全的三层网络,即基于光缆传输为主,数据微波、卫星通信为辅的基础网:包括电话交换、数据通信、传真通信、电报交换、电视会议、电视会议、无线寻呼、无线列调、指挥调度、应急通信等业务在内的业务网;包括电子信箱、传真转发、客票发售和预定、铁路运输管理信息系统、铁路调度管理信息系统在内的服务网。近年来,铁通一直关注迅速发展的电信技术。从PDH到SDH,从纵横制交换机到程控交换机,从传统的电报、电话业务到数据、视讯会议、多媒体业务,从电话交换到IP技术都在铁路上首先试用或大范围运用。
铁通的加入有利于在较短时间内使我国形成有活力、有实力的电信市场竞争体,从而打破电信产业的垄断局面,加速电信行业经营、服务多方面的改进与提高。其次,对于铁路系统的改革也是有利的,同时推进资产经营责任制,推动铁路运输产业的健康发展,也就是将铁路运输业和通信业之间的“养服务”关系转变为“买服务”的关系。也有利于盘活铁路通信资源,实现国有资产的保值增值,提高铁通网的生存与发展能力。
铁路通信带给电信市场竞争,但同时自己也面临着不少问题。随着运输业的发展,铁路遇到越来越多的挑战,生产经营困难加大,效益提高较慢。因此铁路部门应尽快整合铁路通信资产,实行铁路通信与运输分业经营,使铁路通信系统真正成为经营实体和市场竞争主体。从网络规模和技术实力来讲,要竞争特别是在我国加入世贸之后,与国外电信大公司的抗衡需要来看,各方面实力都不行。
铁路通信的另一问题就是要提高效率,据有关人士介绍,铁通在进入运营之前网络与通信能力的闲置还比较多,浪费比较大。
要发展就需要大量的资金,而铁通仅依靠铁路自身是远远不能满足这一需要,应当借鉴国内外成功的案例进行股票上市等举措促其发展。(刘英赫)