记者王延春1月9日北京报道 国家经贸委主任盛华仁今天否认了国企脱困是政策性脱困的说法，并表示有关数据的“水分不大”。

　　在国务院新闻办今天举行的记者招待会上，盛华仁提供了以下数据作为“国有企业改革与脱困三年目标基本实现”的结论依据：

　　——国有及国有控股工业实现利润大幅度增长。1997年，国有及国有控股工业实现利润806.5亿元；1998年减少到525亿元。2000年1-11月，实现利润达2083亿元，同比增长1.4倍；全年可以达到2300亿元左右，比上年增长1.3倍。

　　——大多数行业实现了整体扭亏或继续增盈。重点监测的14个行业中，1997年有4个行业整体亏损，1998年增加到5个。到2000年底，轻工、纺织、机械、冶金、石油化工、建材、烟草、有色金属、电子、黄金、医药、电力等12个行业实现利润都有增加或整体扭亏为盈，煤炭和军工行业净亏损也明显减少。作为三年改革与脱困突破口的纺织行业，提前1年实现了压锭、减员、扭亏的目标。

　　——31个省(自治区、直辖市)都实现整体扭亏或盈利增加。而1997年有12个省(自治区、直辖市)整体亏损。

　　——大多数国有大中型亏损企业摆脱了困境。1997年，国有大中型亏损企业为6599户。到2000年11月，已减少4391户，占66.5%。这些企业有的实现了扭亏为盈，有些通过关闭破产退出了市场，有的被兼并或进行了改制。到2000年底，国有大中型亏损企业可减少70%左右。

　　——大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。国务院确定的建立现代企业制度百户试点企业以及各地选择的试点企业共27O0户，绝大部分实行了公司制改革。列入520户国家重点企业的514户国有及国有控股企业中，有430户进行了公司制改革，占83.7%。其中282户企业整体或部分改制为有限责任公司和股份有限公司。

　　在积极推进国有大中型企业改革与脱困的同时，采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等多种形式，放开搞活国有小企业，并把“放小”与“扶小”结合起来，促进了国有小企业的机制转换和经营状况的改善。2000年1-11月，国有小企业实现利润25.73亿元，到年底实现利润继续增加，从而可结束连续6年净亏损的局面。

　　对于国企脱困主要是由于政策作用、而不是企业效益真正扭转的说法，盛华仁表示，在国企三年改革与脱困中，政策的确起了重要作用，但是其他因素的作用也不容忽视：一方面是宏观经济环境的改善。三年中，国家采取积极的财政政策和稳健的货币政策，扩大国内需求，大幅提高出口退税率，多次降低银行利率，治理向企业乱收费等等，对改善企业生产经营外部环境起到很好的作用。另一方面，企业自身也打了一场艰苦的攻坚战——加强内部管理，减员增效，转换经营机制，积极实现扭亏目标。

　　在回答国企利润数据是否有水分的问题时，盛华仁说：“不能保证没有水分，但总体上是比较实在的。”之所以作这样的判断，理由有三：其一，过去有些企业账务不实，虚盈实亏。在经贸委的督促下，企业现已基本做到了“六足”，即：该付的银行利息要付足、该用的技术开发费要用足、该交纳的税金要交足、该支付的职工养老金和社会保障金要付足等，账目比较实在。其二，往年企业的利润往往先低后高，而去年从一季度开始基本平稳，这是企业财务账目会计反映真实的一种表现。其三，据国家税务局负责人反映，去年绝大多数国有企业都不欠税，能足额缴纳。

　　还有记者提出，在国企脱困的同时又出现新的亏损面，该如何看待？盛华仁表示，的确出现了一批新的亏损企业，到年底大约有2000家左右，主要是一些作假账的虚盈实亏企业潜亏暴露出来；新投产的一批企业负债建成，投产不久还处于亏损期；重复建设造成产品无市场，扭亏无望，资不抵债。

　　盛华仁说，三年改革脱困目标的实现，坚定了我们搞好国有企业的信心和决心。但也必须清醒地认识到，这只是一个阶段性成果，国有企业改革和发展中许多深层次的矛盾和问题还没有得到根本解决。国有企业总体盈利能力仍然不强，脱困基础还不牢固；企业退出市场的通道不畅，优胜劣汰机制尚未完全建立，相当一批应该退出市场的企业还没有及时退出；现代企业制度建设还不够完善，公司制改革不够规范，经营机制尚未根本转换；管理落后、纪律松弛的现象仍然比较严重，重大安全生产事故时有发生；生产技术水平低，结构不合理，技术创新能力不强，发展后劲不足。