加入WTO，就个人来说，短期内对谁的生活影响最大？恐怕是农民。但由于农民从报纸、电视等新闻媒介获得的信息量远低于城市居民(尤其是适宜做深度报道的报纸，农村读者更少)，恰恰是与WTO关联度相当高的这个人群对WTO知之甚少。因此，提醒农民是必要而迫切的。但同样由于上述原因，我们的提醒农民很难注意到。所以，本文与其说是提醒农民，不如说是提醒县乡两级经常与农民打交道的干部。

　　大体上，加入WTO对农民的影响一是通过农业生产直接影响农民生活，二是通过乡镇企业间接影响农民生活。由于中国乡镇企业总体国际竞争力比较低，刚刚加入WTO的一个时期，很可能出现乡镇企业市场缩小、利润下降甚至较大面积亏损的情况，这样，农民从乡镇企业获得的收入及其他形式的补贴会明显减少，能够得到的就业机会也会减少。这是问题的一个方面。另一方面，我国加入WTO后，世贸组织运行规则对我国农业发展的影响是双重的。农业问题专家认为，通过与世界市场接轨和分享国际市场，我们可以获得有利的影响；但世界贸易组织规则的约束，国外农产品对我国市场的冲击，则会给我国农业发展带来不利的影响。这种不利影响短期内就会体现出来：WTO规则的约束缩小了我国政府对农业的宏观支持空间——加入WTO后，我国将失去所有保护农产品的非关税手段，国内市场仅剩关税这一唯一的保护措施，国外农产品会对国内农产品生产形成一定冲击，将直接影响农民的收入。

　　这种影响到底是一种什么样的影响？实际上，现实的经济生活中已经可以感觉到。前不久，湖南省在长沙举办第二届农博会，博览会传出的消息表明，近年来国外农产品纷纷抢滩中国市场，已有大兵压境之势。与会的农业部“菜篮子”工程办公室官员向中国经济时报记者透露，去年我国农产品进口总额高达94亿美元，其中一些品种进口增幅过大，甚至超出了国内实际需要和承受能力。据海关统计，我国食用植物油年净进口50多亿公斤，是国内年需求总量的50％；水果今年1-6月已经进口61万多吨，同比增长67％；畜产品今年到目前为止已经形成了近11亿美元的贸易逆差。

　　这只是中国农产品市场初步开放的结果。加入WTO后，市场开放的程度要大大增加，冲击肯定比现在大得多。

　　国务院发展研究中心的陆文强研究员曾经系统分析过加入WTO对我国粮食、油料、棉花、食糖、羊毛、水果、水产品、水果等主要农产品的影响。该研究认为，在今后较长时期内，我国国内粮食价格高于国际市场已成定局，粮食生产将面临国际市场的压力。但其中大米由于成本与国际市场接近，在WTO农业框架协议下，世界大米价格呈升趋势，世界大米进出口也将有所扩大，因此可能增加出口机会。小麦、玉米从长期看均不容乐观。我国油料生产有一定竞争优势，但成品食用油加工水平低，价格高于国际，加入WTO后植物油更加猛烈地冲击国内市场在所难免。棉花同粮食生产一样，生产成本逐年提高，价格一度超过国际市场，生产经营存在较大问题。但近年发生的棉价下跌却减轻了入世后的冲击。未来世界棉花市场的变动可能刺激我国农民生产棉花的积极性。在量大面广的水果、水产品方面，国内价格都低于国际价格，加入WTO后，适度引入国外竞争和技术，将有利于我国扩大国际市场份额和促进出口市场多元化。水产品入世后有利于扩大市场，但关税减让将降低我国水产业的竞争优势。

　　除了与WTO直接相关的机遇和挑战外，需要提醒农民和基层干部的还有我国农业竞争力方面存在的主要问题：一是我国农产品质量低劣，加工水平落后。我国水果80％靠鲜售，而国外水果在出售时经过机械选果、清洗、烘干、涂蜡，在外观上占有绝对的竞争力。二是农业科技含量低，农产品生产成本高。目前，我国靠科技进步实现农业生产增长的比例只有30％-40％，而美国等发达国家在60％-80％之间。我国农业成本以年均10％的速度增长，从而丧失了价格优势。三是流通体系不健全、营销方式落后、中间环节成本过高以及产品标准化水平较低。四是食品卫生安全方面存在问题，严重影响出口。

　　加入WTO，不仅意味着我国农产品市场开放度加大，也意味着我国农业对国际市场依赖度的提高，面对这样的新形势，广大农民重任在肩，广大县、乡干部重任在肩。(月阳)