华东师范大学金融学系博士生 方卫星

　　如果说不久前的北京申奥、国足出线因为存在着很大的不确定性，从而让广大国人饱受翘首期盼、寝食难安之苦的话，那么最近有关中国加入世界贸易组织(WTO)的“折磨效应”就要显得“逊色”许多。

　　刚刚闭幕的WTO第四届部长会议，在事先没有任何悬念的情况下顺利地通过了《关于中国加入世界贸易组织的决定》，这标志中国自1986年7月11日提出复关申请之后长达15年的“口水大战”最终修成了正果。

　　虽然签署“入世”协议犹如铁板钉钉，不存在半点变数，但相当多数的国人还是把即将到来的12月11日这一天看作是一个特殊的分水岭，因为在他们看来，加入WTO的时刻实际上也可以说是中国在改革与发展的征程当中一个新的起点。另外，在政府部门及学术界，最近也掀起了一股关于WTO问题的研讨热浪，人们广泛从政治、经济甚至文化、意识形态等多重角度对WTO本身以及即将踏入WTO“殿堂”的中国等问题展开了积极的对话。

　　在中国即将正式加入WTO之际，笔者在此仅想就以下三个方面的话题进行简要的阐述：一是由于WTO及其前身GATT的产生与发展带有着鲜明的时代特征，因而必须将WTO置于全球政治经济的宽阔视野来予以审视；二是尽管近年来诸如国际性组织机构、多边贸易谈判、关税削减、协议条款等名词已呈“泛滥”之势，但我们还必须透过表象，从更深入的层次去把握WTO的真实本质；三是有必要对中国加入WTO问题作出总体性的判断，以及中国加入WTO的意义问题。

　　首先，近现代全球政治经济发展演进的鲜明特征表现为，不同国家之间尽管在经济利益上相互依存，并且随着人类分工网络的日益复杂化，这种相互依存的程度还在不断攀升，但在政治主权方面，各国却依旧保持着相互的独立。实际上，关于经济利益与政治利益孰轻孰重的权衡和判断，一直以来都是不同民族国家领导者们所面对的共同难题。

　　从时代背景来看，在WTO的前身GATT成立之前，人类社会经历了先后两次世界大战以及1929-1933年的经济大危机。面对来自战争和经济崩溃的威胁，绝大部分国家均选择了极端的民族保护主义作为“安身立命”的惟一砝码，争相对其贸易和资本流动采取了严格的限制性措施。由此“关税大战”、“外汇倾销”持续多年，直接导致了全球贸易和投资活动的急剧萎缩。

　　针对这一局面，美国在第二次世界大战尚未全面结束之前，就迫不及待地提出“贸易自由化”的倡议，极力主张在全球范围内建立一个以实现贸易自由化为目标的国际性贸易组织。从这个意义上来说，1948年GATT的生效不仅反映了战争结束后各国在经济和政治领域矛盾与冲突的缓和，更重要的是，GATT在其后数十年时间里的发展充分体现出了以开放和竞争为核心理念的经济全球化进程的在国际贸易领域的加速。

　　综观GATT所主持的8轮多边贸易谈判，削减关税及非关税壁垒、提高市场准入、增强规则机制的透明度等议题始终都居于主导性的地位。尽管我们偶尔也会听到一些类似于1999年西雅图会场外数以万计示威者的抗议声，但经济全球化由于其巨大的内在推动力，正以锐不可挡的势头，逐渐渗透到包括贸易领域在内的世界绝大部分角落。

　　第二，就本质而言，WTO与其说是在GATT基础上进一步升级而成的具有法人地位的一家国际性贸易组织，或者是一整套针对所有成员国家都具有法律约束力的贸易条款及争端处理规则，还不如说是世界各国建立在相互间“利益捆绑”的基础上，就国际贸易领域相关问题所形成的一套“游戏规则”以及针对这套“游戏规则”所展开的多边对话。

　　从静态角度看，为了实现成员国国内市场的相互开放以及企业间的平等竞争，最终获取贸易利益，就有必要就消减直至根除那些有碍于国家间经济贸易活动的因素制订相应的规则，以对整个“贸易游戏”发挥监督和指导的职能；而从动态角度看，随着贸易活动本身的千变万化，以及各类派生性问题的陆续出现，各成员国还必须经常结合新情况和新问题，针对“游戏规则”展开多边对话，以图在原有的基础上有所改进。

　　由于利益方面的冲突，发达国家之间关于“游戏规则”的吵闹犹如家常便饭、无休无止，美国与欧盟之间多年来关于农产品补贴与反补贴问题的争执即是典型的案例。而更为引人注目的是，由于国力方面所存在的巨大差距，广大发展中国家至今尚未获得与发达国家之间平等的对话权。可以预料，在世界各国经济发展水平参差不齐的格局没有得到彻底改观之前，WTO今后的发展道路注定将并不会平坦，关于“游戏规则”的多边对话永远都将是荆棘丛生。

　　第三，关于中国加入WTO的问题，姑且撇开具体的细节不论，由于加入WTO首先是要全盘接受WTO现有的一整套规则，因而对别人制订的“游戏规则”进行全面系统的学习，是当前国人最迫切需要完成的任务。惟有如此，我们才有可能真正做到审时度势，在以开放和竞争规则为特征的经济全球化背景下，逐步兑现我们所作出的各项承诺，并通过WTO这个“大讲台”，积极参与多边对话，以表达中国作为世界上最大的发展中经济体的主张和愿望。

　　再有，尽管我们的经济实力和制度架构与发达经济体之间还存在有相当的距离，但既然我们已经下定决心选择了开放与竞争，就没有理由对加入WTO后中国的经济发展与社会进步满怀忧虑，因为WTO对于我们的最终价值在于，它能够对国人较长时间处于相对凝固和禁闭状态的思想观念产生根深蒂固的影响，这在笔者看来已经远远超出了由于短期内可能发生的利益外流所带来的损失。

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