富豪榜中人多数沉默 中国为何缺少慈善家阶层

　　

胡润的“富豪榜”和“慈善榜”，撩动了众多中国人的心弦。摄影 姜晓明

　　李韦 发自北京

　　今年5月，随着英国人胡润、以及美国《福布斯》杂志"慈善家排行榜"的相继推出，一个新的概念开始走入中国民众的视野：慈善家。

　　什么样的富人在行善

　　位居慈善榜前十位的企业家，其所在行业大多是房地产和制药业。这是去年在中国利润率最高的两大行业。

　　榜单显示，目前中国慈善家的中坚力量是私营业主，浙江的企业家显然参与公益最多：“慈善榜”的前五十位中，14位企业家都是浙江出生的，总部在浙江的企业也有11个。

　　“在美国，最有钱的人是捐款最多的人。”胡润说。但这个法则在中国却有些失效。

　　金源房地产公司董事长黄如论是慈善榜中最慷慨的企业家，在胡润的“中国内地百富榜”上，却名落孙山；贵州神奇集团董事长张芝庭名列慈善榜眼之位，但他在百富榜中的排名不过是第61位。

　　虽然百富榜中有17人进入了50位慈善家的榜单，但我们也不得不注意到，百富榜中另有83位沉默者。他们在获得巨额财富之后，为何没选择用慈善捐赠的方式回报社会？

　　什么阻挠了富人行善

　　几乎所有接受采访的学者和企业家都认为，行善渠道不畅是一个主要原因。我国过去没有个人基金会的规定，企业家捐赠多是通过现有的慈善社团。

　　目前我国的慈善团体，90%以上都是官办。打着民间旗号的基金会，也多由政府控制，如中华慈善总会等。基金会的行政化，使它染上了很多行政机构的官僚病。轻则无为而治，重则腐败丛生。

　　清华大学公共管理学院NGO研究所所长王名介绍说，曾有一个省的领导对他讲，执政三年来最好的成绩，就是没有批准一个基金会成立。

　　基金会官僚病的另一症状是财务混乱，信息不公开，其不健全的治理结构，导致经手人很容易将善款中饱私囊。

　　正因为此，本来社会公信力就不高的这些基金会，有的甚至还曾大曝丑闻，严重影响了中国慈善机构的公益形象。上海一家房地产负责人就说：“慈善机构哪一个是透明的、真正过得硬的、让人放心的？”

　　现行税法规定也不鼓励社会形成捐赠文化。

　　中国现行的捐赠法律规定，企业捐赠只有投向五家公益组织才能获得减免税的优惠。根据中国现行的税制设定，减免的所得税，本应为地方财政所有。因此，地方政府往往并不愿意企业捐赠：每次捐赠，都意味着地方财政收入的减少。

　　“私营业主最怕的就是当地政府了。”中国社科院私营企业研究中心主任张厚义说。因此，需要地方政府支持的企业，自然会考量其中利弊得失。去年非典期间，一些地方就曾出现过本地企业只向当地医院捐赠的情况。

　　中国的卡耐基在哪里

　　胡润推出“慈善排行榜”的口号是“寻找中国的卡耐基”。卡耐基是美国第一代大慈善家。他的捐赠遍及世界各地，领域涉及基础教育到世界和平。

　　“目前只能说，中国的卡耐基还在路上。”胡润说。

　　中国私营业主积累财富时间还很短。数据显示，截止2003年底，全国有700多万私营业主，但其中只有10%——20%真正赚钱。“中国还没有形成稳定的有大额捐赠能力的阶层。”张厚义研究员说。

　　而反观美国、香港等地富有盛名的大慈善家，都是在财富积累到一定时间后，才开始大手笔回馈社会的。卡耐基从积累财富到成为大慈善家，之间经过了50年的时间。李嘉诚赚得亿万身价到设立长江基金，中间也经历了几十年的历练。

　　在积累财富的同时，中国的私营业主还惶恐着财富的归属。1949年成立以来，对民族资本家就实行了没收财产，改造思想的做法。从此，公民对私有财产的不安全感延续至今。

　　今年“两会”期间，重庆力帆老总尹明善在北京坦陈了他曾经“赚钱越多越痛苦”的困惑。“1992、1993年，赚了些小钱，感觉很好，可以买自己喜欢的书、到处旅行。赚到几千万时，我开始忧虑起来，这钱是谁的？是我的吗？"

　　在对自己的财富尚没有归属感和安全感的时候，私营业主更多考虑的是如何保护和隐瞒自己手中的财产，而不是把它捐献出去，大白于天下。

　　中国慈善家阶层的形成，还有很长的路要走。

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