公交空调车能否实行季节性票价

　　主持人：近来，不少市民反映，在春秋两季乘坐空调车，对于没有享受到空调车的服务标准但仍需付费两元反响较大。对此，南京市人大代表、南京压缩机股份有限公司技术中心副主任金宏春向南京市人大常委会递交了一件“关于公交空调车在春秋季价格调整的建议”，希望有关部门能够实行季节性票价。

　　案 由

　　金宏春：目前，南京市公交公司运行的车辆有两种：一种是普通车，票价1元，还有一种就是空调车，票价2元。在夏冬季，空调车给人以舒适的乘车环境；但在春秋季，南京气候温和，不需要开空调，但这类空调车仍正常营运，票价还是2元，很不合理，市民反映强烈。为此建议，公交公司能否实行季节性票价，这对发展城市的公共交通有一定的积极意义。

　　对 话

　　主持人：是什么原因促使您提出了这个建议？

　　金宏春：主要是因为周围市民的反映以及我自身的感受。公共交通是市民出行的主要交通工具，并且公交是带有一定公益性质的。像冬季、夏季，由于气候原因，大多数市民出行都很愿意选择空调车，2元的收费也很合理。而到了春、秋两季，根本就不需要开空调了，好多司机为了省油也会不开空调，甚至连换气扇也不开，密封的车厢由于不通风，就显得很闷。这个时候，很多市民就会感觉2元的收费很不合理，也不能接受。我在上下班或外出时，经常能看见一些市民，情愿多等几辆车也不愿坐空调车，就使得公共资源配置不合理，这样既不方便而且也浪费时间。

　　主持人：你觉得公交实行按季收费难在哪里？

　　金宏春：南京春、秋两季很不明显，往往是刚脱去棉衣，就要穿夏衣。一年四季中夏季、冬季的时间较长，相反春、秋两季的时间就很短。还有就是公交运营成本问题。豪华空调车的售价一般很高，公交公司光是花费在采购车辆上的资金就很庞大，运营成本高，乘车价格就很难调整。其实，公交也有公交的难处，他们也不容易。不过我会继续关注这个问题，也希望能够找到更好的处理方式。

　　主持人：您今年有什么新的建议吗？

　　金宏春：我今年提的建议是“关于增设雨花路周边公交线路的建议”，仍然和公交有关。雨花路附近市民出行一直很不方便，近几年又增加了好多居民小区，人流量增大现有公交线路已经不能满足需要。目前，区政府等相关部门，正在就公交车站地址问题进行协商。作为一名人大代表，我会继续关注有关民生话题的。

　　答 复

　　南京市市政公用局：按照《南京市城市公共汽车出租汽车客运管理条例》的规定，当车厢外温度在28摄氏度以上和12摄氏度以下，要开启空调。在不开空调时，应开启通风设备。实际操作中在严格遵守以上规定限度以外，公交驾驶员也会根据乘客要求来提高标准开启或关闭空调。当然，也存在少数驾驶员为节油而不开空调的现象，引起乘客的不满。针对乘客投诉，行业管理部门和企业对驾驶员均有明确的处理制度。下一步，我局将加大检查督促力度，对经乘客举报后查实的违反规定的驾驶员给予严肃处理。另外，为了适应不同消费人群的承受能力，在配备空调车的线路上，均按一定比例配备普通车，与空调车间隔运营，以便乘客选择。

　　南京市物价局：我市自1995年实行公交车无人售票一票制后，上车投币1.00元／次或

豪华车2.00元／次。当时，豪华车数量占市场比重较小，我局在按省物价局规定制定豪华车票价时，主要是按购车成本确定票价的，豪华车的购车价格要求在40万元／辆以上，票价才能定为2.00元／次，购车价格要求在60万元／辆以上，票价定为3.00元／次，普通车的购车价格在20万元／辆以内，票价定为1.00元／次。企业根据财务决算、购车成本合理分摊到票价中。豪华车的配置除了必备空气调节与控制的装置外还有其他的动力性、底盘装置等要求，由于豪华车的动力性强、车速快，因此在马路上出现较多，但实际上只占营运车辆的1／3。由于南京这个城市的春、秋两季不明显，一年四季中，夏、冬季时间较长。如果规定开空调的月份，将要超过9个月，消费者仍不会满意。因此，我们规定在夏季车厢内温度达到28度以上，冬季车厢内温度达到12度以下，必须使用空调。