昨天，市食品药品监管局召开网络订餐平台问题通报会，百度外卖、百度糯米、美团外卖、到家美食汇、饿了么5家网络订餐平台参加，这是今年以来，市食品药品监管局与网络订餐平台第三次“面对面”。三大平台30家存在问题的店铺被现场通报。
超八成北京店铺已公示信息
市食药监局有关负责人介绍，截至8月25日，市食药监局互联网监测中心监测了百度外卖、美团外卖、饿了么共5.1万户在线店铺的信息公示情况，三大平台北京地区店铺信息公示率已由3·15期间的几乎为零提升至86.5%。
其中，美团外卖为95.4%，饿了么为87.5%，百度外卖为76.8%。
此外，根据《网络食品安全违法行为查处办法》第十四条“网络食品交易第三方平台提供者应当设置专门的网络食品安全管理机构，或指定专职食品安全管理人员，对平台的食品经营行为及信息进行检查”的要求，各平台均已成立食品安全管理机构。
三大平台均采取了相应的整改措施。百度外卖清查了证照不全的商户，集中下线816家。在10个城市开展网络订餐店铺亮证照行动。下一步准备同百度糯米建立统一的黑名单，互通问题商户信息。
美团外卖设立了首席食品安全官，去年10月以来全国范围已拒绝7万多名商户的上线申请，其中北京地区3000多家。8月开展亮证照行动以来，已下线278家问题店铺。
饿了么引进第三方进行线下审核的抽检，以免公司有关部门人员一方面要扩大市场，一方面要监督排查，出现“既要做裁判又要做球员”的问题。8月以来对于单证、无证商户清查近2000家。
平台需建立经营者入网档案
《网络食品安全违法行为查处办法》已于2016年3月15日经国家食药监总局局务会议审议通过，自2016年10月1日起施行。现在距新规施行只剩36天，市食药监局要求各平台对照新规，针对发现的问题列出整改时间表。
市食药监局市场监管处处长李江介绍，新规出台后，各平台要建立、公开食品安全保障相关管理制度，在平台主页面上进行制度公示，特别是要建立经营者入网档案。
此外，还要求平台在公示店铺许可信息时，增加公示文字信息，包括店铺名称、地址、许可证号等。
同时，要求企业进行食品安全自查，在线下核查时如发现餐饮企业环境不符合食品安全要求，应予以下线并向属地管理部门报告。入网经营者页面上夸大宣传不符合法律规定的，平台必须要求删除。平台还要对内部人员履职情况进行检查，避免内部人员营私舞弊。“10月1日后，一切按照新规定查处、执法。”李江说。
>>问题
1公示信息涉嫌虚假
7月，市食药投诉举报中心（12331）共收到有关三大平台的投诉103件，其中饿了么40件，百度外卖32件，美团外卖31件。
有13件投诉反映网络订餐平台公示的许可证信息涉嫌虚假。如，美团外卖标称的“汉味黑鸭”店铺，其公示的《餐饮服务许可证》为2016年2月27日发放。市食药监局表示，自2015年11月1日《北京市食品经营许可办法（暂行）》实施起，对批准从事餐饮经营许可活动的商户均发放《食品经营许可证》，《餐饮服务许可证》的制式证件则不再发放。此外，美团外卖标称的“王三过桥米线+黄焖鸡”店铺，其公示的《餐饮服务许可证》上显示单位名称为：王三过桥米线+黄焖鸡，名称不正规，且发证机关竟然不是食药监管部门。
饿了么也存在类似问题，其公示的许可证制式、内容、发证机关等与有关规范不符。如，8月10日市食药监局通报的饿了么标称的“伏牛堂（王府井）”店铺，曾因未公示许可证信息被通报。监测发现，该店铺不但没有下线，而且在应当公示许可证信息的位置上，竟然上传了银行准许其开设存款账户的“开户许可”来顶替。
2超出许可范围经营
针对消费者反映的，网络订餐平台店铺存在超出许可范围从事餐饮服务的问题，市食药监局表示，目前主要有两类超出许可范围的现象，一类是店铺只具有零售预包装食品的资质，却从事了餐饮加工制作行为。
如，饿了么标称的“阿春砂锅米线（交大店）”、美团网标称的“水城黄焖鸡”等，都不具备餐饮服务许可。
第二类问题是店铺许可范围明确规定不含凉菜，但却能在平台上下单购买凉菜。如，美团网标称的“西部红拉面美食、“长白山烧烤”、“重庆小面”、“辣欢天麻辣香锅小龙虾”的网上菜单均含有凉菜。市食药监局表示，根据食品安全有关管理规定，凉菜必须在专间内制作，对操作环境、设施要求较为严格。
此外，夏季通过网络订餐平台配送凉菜，其运输条件、设施都会对食品安全造成影响，极易引起食品污染和食物中毒事故。
京华时报记者 张然
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