2014年中国国际教育巡回展上，消费者在咨询外语培训项目。 新京报记者 王远征 摄

　　近日，英特国际少儿英语关门停课、老板“跑路”的事件成了教育培训行业的热门新闻，引起了人们的关注。虽然上周英特国际在其他培训机构的援助下已复课，但目前来看其仍前途未卜。其实，近年来培训机构倒闭、老板卷款而逃的情况已屡见不鲜，而机构倒闭的原因多是经营不善，导致现金流断裂，受害的则是老师和学生、家长。这一事件已让很多人开始反思培训行业存在的问题。

　　进展

　　同行业援助，停课机构恢复上课

　　英特国际少儿英语关门停课事件发生后，培训机构聚智堂教育集团提出“道义援助”，4月28日，英特国际的18个教学点已全部恢复上课。截至目前，聚智堂“已经帮英特国际解决了房租和老师工资的问题，以维持机构的正常运转。”

　　据了解，类似援助在业内并非首次。如去年在上海从事中小学课外辅导的易思教育由于资金链断裂关门。在停课两周后，新东方上海学校与易思教育签署了行业援助协议，其中包括新东方将根据易思教育学员的在读情况，为他们提供近千个免费精品小班名额。

　　记者了解到，除聚智堂外，目前也有部分线上、线下英语培训机构愿意以各种形式对受影响学生提供一定程度的帮助，如免费提供一个月的一对一外教口语课程等。不过至截稿前，还未出现对学生剩余学习真正有保障的措施，一些家长也为此而担忧。

　　分析

　　成本控制不善致资金链断裂

　　据了解，对培训行业来讲，员工工资和房租是其主要成本，一旦现金流出现问题，很容易使机构倒闭。

　　京翰教育研究院院长赵晓林指出，相比规模较大的培训机构，小型机构更依赖现金流。“如果现金流断裂，培训机构的经营就出现问题，那么这个机构应该是中等规模以下的机构，因为大机构已经由现金流运营模式转为利润运营模式。”

　　赵晓林表示，还有一种情况是，培训机构资金的各个板块还没有设计出来，成本控制不善，或者对市场前景的判断出现问题，导致经营出现困境。“比如有的机构成本结构、利润模式还没有完全建立起来就盲目扩张，没有把成本控制到合理比例。这几年写字楼场地租金逐年看涨，这种情况下现金链就很容易出现问题。”

　　据了解，为了避免现金链出现断裂，应付可能出现的集中退费、招生困难等状况，很多大型培训机构往往设有独立的审计部门，还有风险备用金。如新东方俞敏洪[微博]就曾说，新东方始终把握的基本原则是，账面上的可支配现金必须能够抵挡任何时候可能发生的最极端的问题。“现金流充盈的企业，资金链不会断裂。”

　　此外，教育部门也在考虑出台保证金制度，企业在申请办培训机构时，必须在银行专用账户上存一笔资金，由教育主管部门监管，一旦出现突发情况，就动用这笔资金善后。

　　提醒

　　查看办学资质，避免跨年缴费

　　北京市隆安律师事务所律师尹富强指出，对消费者来讲，当前法律维权并不是太有力。相对于消费者的维权成本，培训机构违约违法的成本比较低。所以消费者要增强自己的预防意识，尽可能避免自己的权利受到侵害。

　　在采访中记者就发现，不少家长在为孩子选择培训机构时不懂得查看培训机构的办学资质，在报班时也很容易被利益所诱惑，跨年度交费。

　　北京民办教育协会秘书长马学雷提醒消费者，在选择教育培训机构时一定要看对方是否有教育部门颁发的办学许可证，许可证是否在有效期，是否有年检等。现在有不少机构只是在工商部门注册，而教育部门对培训机构的审核更加严格。在教育部门注册过的培训机构出现类似问题后，教委会出面帮助老师、学生分流到其他培训机构。

　　同时，家长尽量不要跨年度交费。报名前要货比三家。交费后要保存好单据，以备维权时使用。

　　“对培训机构来讲，则一定要尊重教育规律，不要盲目扩张。”马学雷说，“我们也呼吁机构不要跨年收费，学生的预付款也应该用来提高教学质量，而不要用作理财等其他用途。”

　　这次事件之后，政府部门对教育培训机构会有更加严格的规范。

　　■ 质疑

　　培训预付费 消费风险高

　　在英特国际的这次事件中，有家长表示此前一次为孩子交了6年的学费，近7万元，且交了几万元学费的家长不在少数。一旦培训机构倒闭，这些家长将蒙受重大的损失。因此这次事件之后，培训行业的预付费和按年付费的制度也饱受质疑。

　　目前培训行业多是实行按年付费的收费制度，有的机构为了筹集更多资金，通过折扣来吸引家长一次缴纳多年学费。

　　中国消费者律师团律师胡钢曾在接受媒体采访时表示，关于预付费，1993年的《消费者权益保护法》和新实行的《消费者权益保护法》，规定是基本一致的，即经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应该按照约定提供，未按照约定提供应该按照消费者的要求履行约定或者退回预付款，并应当承担预付款的利息，以及消费者必须支出的合理费用。

　　“现在普遍推行的是培训教育预付费的是不退或者是几节课以后不退，完全不合理，这是一个单方面给出来的一个条件，而且这个条件往往不会在合同中体现，而且我认为即使在合同中体现了也因为它侵害了消费者的权益，可以被认定为条款无效。”胡钢说。

　　有业内人士指出，培训机构实行这种制度的主要原因在于教师预排课问题。“目前民办机构的教师不像公办学校的老师，有国家政策的保护和扶持。机构会通过预排课制度来稳定老师，通过学费把教师费用预支出来。”

　　据悉，韩国培训教育行业已有按月支付学费的方式。培训教育市场也出现了类似支付宝[微博]的第三方中间平台帮助学员控制缴费风险，甚至尝试实行“先学习后付费”的模式。对此，聚智堂教育集团副总裁欧阳雷认为这在未来一定是趋势。“未来教育的模式，一定是用互联网思维理解教育本质，提倡服务，‘货到付款’这种形式应该是一种趋势。不过目前来讲，以一年为期限交费还是比较合理的，这有利于培训机构的良性发展，消费者的风险也可以降到最低。”

　　2013年10月，北京瀚林新思维东直门、上地、人民大学和公主坟四个分校同时关门，卷走40余名学生百万元学费。新京报记者 王叔坤 摄

　　■ 链接

　　近年教育培训机构“跑路”事件

　　●2013年10月，北京瀚林新思维东直门、上地、人民大学和公主坟四个分校同时关门，并张贴了“内部经营出现问题，决定即日起停业整顿”的通知，卷走40余名学生百万元学费。

　　●2013年11月，已有15年历史的在上海从事中小学教辅的易思教育因资金链断裂关门，老板卷款逃走并拖欠员工工资。

　　●2014年2月，北京引航思培训机构突然倒闭。据了解，该培训机构是2013年5月成立的，因经营不善而被迫停课，拖欠近40位学生家长的费用共计约30万元。

　　●2014年2月，重庆渝中优维语言培训学校(对外简称“南瓜英语”)因破产关门引发退费纠纷，导致数百名家长围堵机构，造成现场混乱。

　　■ 专家观点

　　教学不透明是最大风险

　　●赵晓林，京翰教育研究院院长

　　其实对消费者来讲，我想目前最大的风险并不是预付费，而是教学过程的不透明。

　　培训机构应该将教学过程各个环节透明化，可以及时让家长了解孩子的情况，这样有利于家长进行过程性退费，避免积攒性风险。这也要求机构要建立一个良好的退费机制，敢于退费。有的学生在机构学习效果不理想，机构就会说学习是一个长期的过程，都学完就会有效果，我觉得不应该再拿这个作为借口。再好的机构或者老师都有可能不适合某个学生，如果进行结果性退费，耽误的是学生的时间。

　　关注机构教学体系和核心项目

　　●欧阳雷，聚智堂教育集团副总裁

　　聚智堂在事件发生后第一时间就与英特国际的高层进行了接触，并愿意以“援助”的形式帮英特国际度过危机。聚智堂这么做是为了“维护教育培训行业的公信力。培训机构若不履行承诺，丧失公信力，对整个行业发展会有很大负面影响”。

　　另一方面，在选择培训机构时，家长也可以关注机构的教学体系和项目是不是在不断更新，是不是多元化发展。在当前的趋势下墨守成规、单一发展很可能会走下坡路。

　　有些培训机构扩张很快，规模不断增加，这说明它的影响力在扩大。消费者要看这些机构是否有独立开发的核心项目，如果没有核心产品和教学体系，模仿式的发展也很容易出现问题。

　　■ 国外经验

　　日本准入及监管制度完备

　　在日本，类似于我国的各类校外培训机构被称为“学习塾”。为保障学习塾有序健康发展，日本制定有完备的有关学习塾举办准入及监管的法律制度，实行依法管理与监督。

　　由于学习塾属于营利性企业，因此它要受到有关经济法规的制约，如《公司法》、《特定商交易法》、《消费者契约法》、《不正当赠品及不正当表示防止法》等。这些法律法规所规定的内容主要涵盖学习塾应承担的法律责任及应尽的义务、保护消费者的个人信息与正当权益等。

　　除法律法规外，行业性组织——社团法人全国学习塾协会，还会进行行业内部的规范和自律。

　　社团法人全国学习塾协会制定有《学习塾业认证制度·认证基准》，该制度特别强调举办者办学行为的自律。协会还对学习塾每两年进行一次认证制度，对不达标者亮黄牌并敦促其自行整改。

　　协会还制定了多项行业基准，主要强化举办者的社会责任，要求其遵守行业道德伦理，严禁发布夸大或虚假广告劝诱或蒙骗消费者报读学习塾等。

　　此外，日本政府积极推动和促进信用体系建设，使日本成为世界上公认的信用制度较为完善的国家。国民信用意识十分强烈，绝大多数学习塾不会轻易让自身信誉蒙受“污点”。

　　韩国退费时绝不强行挽留

　　韩国的培训机构非常重视学生的退费。如有的学校要求任课教师在学生退费前的3个月，就要知道学生的退费迹象，在即将退费的这3个月内，老师要特别关注他们，能挽留就挽留，不能挽留绝不强行。

　　另外学校还成立了学生及家长的服务中心，负责收集学生及家长的反馈意见。

　　在选择培训机构时，一定要看对方是否有教育部门颁发的办学许可证，许可证是否在有效期，是否有年检等。同时，家长对跨年交费一定要有所警惕，不要跨年度交费。

　　——马学雷，北京民办教育协会秘书长