没有国标，企业准入制不健全

　　发泡餐具质量只能靠厂家良心？

　　发泡餐具即将重出江湖

　　现代快报记者 施向辉 摄

　　白色污染会卷土重来吗 资料图片

　　国家相关标准

　　为何缺失？

　　由于一次性发泡塑料餐具原属于淘汰类产品，因此国家一直没有具体的产品标准。

　　江苏省质监局有关人士表示，江苏并没有针对发泡餐具出台相关法规。南京市质监局有关人士介绍，南京地方并未出台有关发泡餐具的法规，地方也没有批准生产此类餐具的企业。换句话来说，目前市场上的发泡餐具很有可能来自没有正规手续的“黑作坊”。

　　“如果非要说与发泡餐具相关，那只有一些比较笼统的国家标准。”一名质监专家介绍，发泡餐具的原料为聚苯乙烯树脂，目前我国针对食品包装中的聚苯乙烯制品，曾经出台相关卫生标准。因此，发泡餐具至少应满足《食品包装用聚苯乙烯树脂卫生标准》及《食品包装用聚苯乙烯成型品卫生标准》的要求。不过这位专家同时补充说，餐具等属于工艺产品，应该有针对性较强的标准规范。依照目前的这些规范看，还不足以对发泡餐具的生产，进行合理有效的安全监管。

　　没有标准

　　如何保证质量？

　　针对前面提到的几项食品包装文件，国际食品包装协会常务副会长兼秘书长董金狮表示，“这些只是大的标准范围。”他解释说，发泡餐具的加工制作以及添加剂的使用，都没有具体的标准，而且目前并没有针对生产企业的准入制度，“这就导致很多企业偷偷摸摸生产，在生产中偷工减料，难以确保质量。”

　　他还介绍，目前很多企业存在“挂羊头卖狗肉”的情况，通过申请非发泡餐具的营业执照，实际生产对人体产生危害的发泡餐具。而这种企业目前全国有上百家左右。他坦言，如果参照目前的非发泡餐具准入标准，这些企业“几乎都不合格”。

　　没有标准，却解禁了发泡餐具，他认为，“为时过早”。

　　指望黑作坊

　　生产合格货？

　　据了解，聚苯乙烯的特性是不耐热，超过一定温度会发生变形并释放出有害的低分子物质。因此发泡餐具不能放入微波炉加热，不能放入蒸屉中加热，不能盛装炒菜、热汤等食物。

　　“如果发泡餐具本身符合食品级标准，那么只要正确使用，就不会影响健康。”董金狮表示。但实际情况是，很多路边小店却将其用来盛放炒饭、麻辣烫等滚烫的食物。

　　更关键的问题是，南京等地并没有批准过任何一家企业生产发泡餐具。这意味着，目前市场上的发泡餐具很有可能来自那些没有正规手续的“黑作坊”。董金狮担心，这样一些“黑作坊”位于监管真空地带，能指望它们生产出安全的发泡餐具吗？“黑作坊”大量使用废塑料、废旧餐盒等进行生产，这样的产品对人体的危害不言而喻。

　　回收机制

　　不健全咋办？

　　此前力挺发泡餐具解禁的中国塑料加工工业协会常务副理事长(简称中塑协)相关负责人表示，除了产品本身性价比高外，一次性发泡塑料餐具本身并不是造成白色污染的元凶，加强回收管理和再利用才是消除白色污染的根本。

　　董金狮却表示担忧，“此前发泡餐具之所以被放入淘汰目录，原因之一就是回收机制不成熟，但到现在，这个问题仍没有解决。”如果焚烧，会释放一定量有毒有害气体；而如果填埋处理，会占用土地，污染环境。”

　　“无论是资金、设施，还是再生处理厂的水、空气污染等问题，都是发泡餐盒的回收的瓶颈。”他还透露，发泡餐具回收复杂，需大量投资，企业投资的积极性也较低，目前国内也没有回收发泡餐具的机构。

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　　4组数字解读

　　发泡餐具“回归”路

　　14年“禁闭”

　　发泡餐具由于在上世纪90年代造成大量“白色污染”，开始在铁路、航运客船和旅游船上禁止使用，此后全国范围内淘汰发泡塑料餐具，至今已有14年。

　　150亿只销量

　　国际食品包装协会秘书长董金狮指出，“现在国内仍有100多家企业在明里暗里继续生产着发泡餐具，每年大约有150亿只的销售量”。

　　450万“公关费”

　　不久前，广东一家企业和律所的协议曝光。有媒体报道称，鑫恒塑胶等10家广东发泡餐具生产商被曝向北京君泽君(深圳)律师事务所联合出资450万元“公关费”，由后者向发改委等部门推动发泡餐具解禁。

　　5大解禁原因

　　3月底，国家发改委解释了解禁的5大原因：发泡塑料餐具符合国家食品包装用具相关标准；使用后可以回收再利用；许多国家和地区一直使用；可节约石油资源；随手丢弃垃圾的行为已大幅减少，废弃物回收体系逐步建立。