造纸污水流过，土地表面结成一层纸壳，麦苗长不出来。(资料图)

造纸污水未经严格处理，就从工厂流进了农田。(资料图)

　　中广网新乡3月23日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，近期，记者在河南新乡、济源等地暗访发现，一些造纸、化工企业，直接将生产废水排入麦田和渗坑，当地农民反映，这些用工业废水浇地生产出来的庄稼，他们只是卖，自己绝对不敢吃。

　　在新乡市凤泉区大块镇小块村东风造纸厂旁的麦田里，造纸废水横流，记者看到，麦田表竟然“结”出一层厚厚的纸板，麦苗稀稀拉拉地长在纸板的缝隙里。河南省环保厅执法人员介绍说：“从生产车间出来的这个生产废水，还没有到达污水处理设施之前，它直接都排放了，这是不允许的。”

　　在这家造纸厂的不远处，就是一座企业自建的污水处理厂，可为了省钱，污水从没进入处理厂。造纸厂老板潘康平还辩解说，是在给麦子浇水：

　　潘康平：周边群众你要说不叫浇，就给你闹事。不浇地，村上可以直接叫你停产，因为是集体企业。

　　当地村民介绍，造纸厂的4口深水井将附近的井水都抽干了，如果不用这种水浇地，只能眼看着庄稼旱死。

　　村民：老百姓打的井浅，他们打的井深，他一天24小时抽了，他把井都抽干，只好用这水浇地。造纸厂转一圈的地都是这水浇，你不用这水没法啊。

　　村民：麦子不长，咋上肥料都没产量，影响大的很。甚至还有毒，都不敢吃，都不敢说啊。

　　而在省属重点企业，濮阳台前县的民通华瑞纸业有限公司，记者看到，企业将生产废水通过私设管道直接排入没有硬化的渗坑内，废水已经发黑发臭。

　　环境监察执法人员：这个渗坑，长有40米、宽有25，水深有半米。它这个水是自然渗干，一靠蒸发二靠往地下渗。

　　记者还在新乡市新乡县、漯河市临颍县、济源市克井镇等地暗访发现，当地还有生物化工、重金属企业直接将生产废水排入渗坑内，大多都是隐秘排放。中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员侯京灵表示，这不仅会污染地下水，土壤污染也很难短时间分解。

　　侯京灵：已经污染了没办法，不能说把这些土都挖了。放到另外一个地方照样还要转移污染，一下雨就要污染另外一个地方。土壤分解重金属，最短的分解重金属的分解能力是一百年，长的是三百年到三百五十年，我们现在说污染了以后再治理是不可能的。

　　我国《水污染防治法》第三十五条规定，禁止利用渗井、渗坑等排放、倾倒废水、污水等。威严法律下，企业为何还敢选择这种违法的排污行为，根源在哪里？一家造纸企业老板说，环保设备往往投入大，见效慢。

　　企业老板：这一套环保设施大约投资将近2000万，生产效益这几年造纸行业不太景气，受市场的影响，所以我们自己开的很少。

　　与此同时，尽管环保部门的“紧箍咒”日渐趋紧，但地方企业仍有恃无恐，一名基层环境监察人员坦言，“地方保护主义”让监察难度越来越大：

　　监察人员：手段还是有，但是叫直接关停厂，我们环保部门没有这个权利。县环保局对它制约的手段可能要少一点，受地方制约很大。这些企业给他们创造了GDP。环保这块委屈和无奈特别多，咱环保部门就是个监督，治理权不在咱们这。

　　此外，在监管体制方面，环境保护也存在多头管理的尴尬。仅仅针对水的管理，就有多个部门负责，而针对扬尘污染的治理，多数地方是划归在住房城建部门，而不是百姓认为的环保部门。环境监察人员告诉记者，对于大企业来说，环保违法的成本太低。

　　监察人员：最高的罚款就是排污费的倍数，最高五倍，有的企业的排污费达到100多万。给它零分影响也不大，就是考核政府。咱们憋屈的很，权利小责任大。

　　据了解，一些地方的村民被迫放弃了饮用井水。2011年发布的《地下水污染防治规划》，初步判断我国地下水污染正在由点状、条带状向面上扩散，由浅层向深层渗透，由城市向周边蔓延。侯京灵认为，政府有关部门应该发挥市场的作用，帮助企业提高排污能力。

　　侯京灵：现在因为我们国家没有生态保险基金去帮助企业进行技术更新，进行设备更新。这一套，政府没有这些配套。你只是说让企业不要排，不要排他要生产，他排到哪儿去？他只好偷排，你罚十万，他把价格转嫁到老百姓身上。