管好“奶瓶子” 消费者有追问

　　买奶粉要去药店？ 进口奶粉要涨价？ 乳品问责该找谁？ 业内专家解读乳业整治新政

　　昨天，婴幼儿配方乳粉质量安全管理实施意见发布，工信部、食药监总局等九部委联合出击，展开中国乳业史上最大的安全行动。

　　对此，几位乳品业内人士认为，保障国产奶粉安全不能光看出击部门有多少，关键是治理要有效，防止出现“九龙治水”的情况。

　　此外，也有不少消费者担心自家宝宝现在喝的奶粉会停售或者面临涨价等。今天本报针对消费者集中提出的四大问题，对有关专家进行了采访，请他们解读释疑。

　　1疑问一：以后买奶粉要去药店？

　　工信部明确表示，婴幼儿乳粉的监管将参照药品管理。昨天，食药监总局官员也表示，将探索在药店销售奶粉的模式。

　　很多消费者关心，今后是不是只能在药店买奶粉？对此，食品药品监管总局副局长滕佳材表示，目前在药店销售奶粉只是试行，具体方案仍在进一步探讨和制定之中，现阶段不会出台强制要求，或以药店自愿申请为主。

　　记者了解到，在香港，奶粉既有普通市场销售渠道，也有药店销售渠道。而在法国等欧洲国家，婴幼儿奶粉均在药店销售，超市销售奶粉需通过药店渠道进货。而这些国家和地区之所以在药店销售奶粉，是因为药店有专门的、领取执照的药剂师，可以为顾客提供更为专业的帮助。

　　上午，记者走访同仁堂、金象大药房等多家药店，多数药店均表示目前没有奶粉在售，也没有接到奶粉上架通知。

　　仅金象大药房工作人员表示，目前出售多个进口品牌奶粉，价格与市面持平。“奶粉我们这儿一直有，以后卖的品牌可能会多一些。”

　　业内人士认为，我国药店从业人员良莠不齐，有的药店甚至没有配备持证药剂师。让婴幼儿奶粉进入药店销售，需增强相关部门对药店的监管以及药店自身工作人员的素质水平。“毫无疑问，相比普通市场，药店管理更加规范，可以为奶粉销售提供更加严格的环境，更好地保证奶粉质量。”

　　文/记者 李松

　　2疑问二：不能再用“进口奶源”？

　　意见中提出，婴幼儿配方乳粉生产企业须具备自建自控奶源，确保生鲜乳质量合格。

　　不少消费者认为，这意味着自己家孩子喝的“进口奶源”奶粉，以后全部要国产。

　　对此，滕佳材表示，对于以原料乳粉为原料的企业，要求企业对原料乳粉质量可控，并严格执行原料乳粉、乳清粉批批检验等措施，确保原料质量安全。

　　业内人士表示，所谓“进口奶源”，绝大部分都是进口的原料乳粉。企业将这些原料乳粉进口到国内后，添加自己的营养配方再分装成罐装或袋装乳粉销售。这类奶粉生产今后只会更加严格，并不会消失。

　　据记者了解，国内奶粉生产企业大多是通过收购拥有自控奶源，自建奶源的很少。目前仅三元、完达山、伊利、光明拥有自建可控奶源，而圣元国际、飞鹤乳业等企业拥有可控奶源。

　　3疑问三：乳品再出问题谁负责？

　　意见中提出，婴幼儿配方乳粉生产经营单位和进口商必须落实质量安全责任追究制度，建立先行赔偿和追偿制度。按照“谁生产谁负责，谁销售谁负责”的原则进行赔偿。同时，建立食品安全责任保险制度，保护消费者合法权益。

　　对此，国家食品药品监督管理总局相关负责人介绍，针对此事目前已立为专题与保监会进行进一步研讨，未来要以婴幼儿配方乳粉作为切入点，进一步发展食品安全责任保险制度。由企业为产品上“保险”，一旦再次遇到“三鹿奶粉”类似事件，将由保险公司对消费者损失进行赔付。

　　业内人士表示，新的追责制度将使国内市场的婴幼儿乳粉质量更加安全。“按照新政，乳粉企业一旦出了问题，会被坚决予以淘汰。而新的赔偿制度，也会更好地保障消费者的权益。”

　　4疑问四：新政会使奶粉涨价？

　　意见中明确要求，进口的婴幼儿配方乳粉，必须为直接向消费者出售的最小零售包装，大包装的不允许进口。同时，禁止进口大包奶粉境内分装、产品出厂全项批批检测、全行业实行GMP管理等措施，也势必会增加企业成本。

　　不少消费者担心，这部分成本最终还要由自己买单。对此，国家食药监总局有关负责人明确表示：“这个大家不必担心，乳粉价格会由市场调控。”

　　该负责人表示，早在2011年监管部门对企业生产许可重新审核时，就已向相关企业提出了严格的要求，此次只不过是再督促企业要严格按照标准，加强重视逐步落实。

　　业内人士认为，要求进口奶粉必须为最小零售包装，可以减少二次加工造成的污染，“至于价格，最终还是市场说了算，以目前的市场情况看，并不会因为新政实施，就出现奶粉价格大涨的情况。”

　　文(除署名外)/记者 张鑫