全文详见国家发改委网站 征集时间一个月 三种方式提建议

　　蔡蕴琦 刘政传 于英杰

　　备受关注的新医改方案昨天开始向社会各界征求意见。国家发改委在其官方网站公布《关于深化医药卫生体制改革的意见(征集意见稿)》全文。11月14日之前，各界人士可用信函、传真或网络邮件方式提出意见和建议。信函寄至：深化医药卫生体制改革部际协调工作小组办公室(北京市西城区月坛南街59号新华大厦18号信箱)，邮政编码100045;传真发至：(010)88653150;邮件发至：shs.ndrc.gov.cn/yg。

　　以建立国家基本药物制度为基础，建设规范化、集约化的药品供应保障体系，不断完善执业药师制度，保障人民群众安全用药。

　　基本药物全部纳入基本医疗保障体系药物报销目录，报销比例明显高于非基本药物。支持用量小的特殊用药、急救用药生产。完善药品储备制度。

　　新医改方案总体目标

　　建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。到2020年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立。新医改方案坚持公共医疗卫生的公益性质。

　　新医改方案

　　四大核心内容

　　建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，完善医药卫生体系。

　　近期医改的五大重点

　　扩大医保覆盖面、建立基本药物制度、社区卫生机构建设、基本公共卫生服务均等化及推行公立医院改革试点。

　　公共卫生服务体系包括疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督和计划生育等。新医改方案鼓励地方政府根据实际情况，在中央规定服务项目的基础上增加公共卫生服务内容。

　　在医疗服务体系中，非营利性医疗机构依然为主体、营利性医疗机构为补充。公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展。

　　大力发展农村医疗卫生服务体系，完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系，转变社区卫生服务模式，坚持主动服务、上门服务，扶持中医药发展。

　　加快建立和完善以基本医疗保障为主体，其他多种形式补充医疗保险和商业健康保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。

　　建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，从重点保障大病起步，逐步向门诊小病延伸。建立国家、单位、家庭和个人责任明确、分担合理的多渠道筹资机制。

　　[提意见]南中医博导王旭东：政府的钱不能都投给大医院

　　发改委向全社会公开征求新医改方案意见。昨日，全国政协委员、南京中医药大学博导王旭东教授对本报记者说，他赞成医疗市场化，但市场化不代表就要把病人当商品。

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