立法保障：一片金灿灿的成果(2)

　　细化地方维权法规——

　　《广西消费者权益保护条例》实施

　　从2007年10月1日起，《广西消费者权益保护条例》正式实施。该《条例》的规定比《消费者权益保护法》(以上简称《消法》)更细化，更具有可行性和操作性，而且在消费领域的热点维权上，有四方面比《消法》有所突破。

　　突破之一：患者算消费者，拥有医疗知情权

　　患者算不算消费者？该不该列入消费者权益保护条例范围？广西省消协负责人指出，目前患者合法权益受损的情况不少，该《条例》通过地方立法明确规定了医疗机构的行为规范，如患者或家属可查阅、复印病历等相关医疗资料；医疗机构使用贵重药品或者特殊器械的，应当征得患者或家属的同意；医疗机构应当按日提供患者住院的医疗费用清单等。这样既使消费者维权有法可依，又有利医疗机构更好地约束自己，为患者提供更好的医疗服务。

　　突破之二：供水、供电、供气、电视等公用服务企业不得强制服务、收费

　　这位负责人说，近年来，供水、供电、供气、电视、邮政、电信、公共交通运输、互联网等公共服务行业和其他具有独占地位的经营者，强制、限制消费者消费的问题十分突出。该《条例》对公共服务行业和“垄断行业”作出了不得“强买强卖”的规定，即应当按照国家规定或者与消费者的约定提供商品和服务，不得限定消费者向其指定的经营者购买商品；不得违背消费者的意愿搭配商品或者提供有偿服务。这些规定，都是《消法》没有涉及的，也是地方维权法规的突破。

　　突破之三：“举证倒置” 经营者需承担无过错举证责任

　　该《条例》制定了两项“举证倒置”条款：—是“对检测、鉴定机构认定为难以检测、鉴定的商品或者服务，经营者应当提供证明自己无过错的证据，不能提供证据的，应当承担责任”；二是“涉及公共服务和消费者人身、财产安全的消费争议，经营者不能证明自己无过错的，由经营者承担责任”。这两条“举证倒置”的规定，为消费维权创造了宽松的环境，最大限度地保护了消费者的权益。

　　突破之四：加大对欺诈侵权行为的惩罚力度

　　以往处理消费纠纷，为消费者维权索赔损失，惩罚违法经营者时，消协及有关执法部门常因为维法依据不足而受到束缚。该《条例》对这些难题逐一进行了明确规定，使维权有了法律的利器。《条例》在“法律责任”的相关规定中，明确规定了13种行为为“欺诈赔偿”，这13种行为几乎包括了当前经营者采取的各种欺骗消费者的行为。《中国质量报》