首都机场首批调减48个航班

　　晨报记者 刘畅　

　　中国民航业即将步入“宏观调控期”。昨天，民航总局发布《民航总局关于调控航班总量、航空运输市场准入和运力增长的通知》(〔2007〕101号文件)：2010年前暂停受理新航空公司申请，并且严限新航空公司运力增长。此外，民航总局已从昨日起调减首都机场国内航班数量，首批调减48个航班。

　　近年来，我国航空运输业保持16%以上的年均增速，特别是今年以来，航空运输总周转量累计同比增长19.6%。民航总局新闻发言人表示，目前随着行业的快速发展，专业技术人员、空域资源和机场保障能力不足等问题日益突出，为确保安全，实现行业健康有序地发展，民航总局决定在航班总量、航空运输市场准入、运力增长等方面进行宏观调控。

　　暂停新航空公司申请

　　《通知》规定：2010年之前暂停受理设立新航空公司的申请，对设立新航空公司增加更加严格的审批条件。但对筹建货运航空公司、主要使用外国飞行员、在申请时承诺主要利用夜间时刻运营；申请筹建的航空公司使用国产飞机，注册及运营地在西部和东北地区的筹建申请，民航总局将继续予以支持和鼓励。

　　最近两年，由于航空公司对各种资本开放，新兴航空公司如雨后春笋。据不完全统计，在最近两年就有东星、吉祥等十多家新航空公司投入运营。东星航空副总经理汪彦锟对记者表示，对于民航业的“调控”，其实从年前就开始有所耳闻，民航总局希望先成熟一批航空企业再发展下一批，因此目前的“调控”从长远看对整个行业是有利的。

　　严限新航空公司运力增长

　　此次《通知》的内容还涉及新成立的航空公司：明确了7项严格监管的条件，严格控制新成立航空公司的运力增长，严格控制人机比，严格控制飞行员超时飞行，严格对飞机置换的监管等。业内预计，这些措施将让急需发展壮大的民营航空感到压力。

　　汪彦锟认为，这些措施主要是要督促新成立的航空公司加强安全意识，今后在新开航线、购买飞机等方面肯定会遇到更为严格的审批。事实上，今年一季度，民航总局就曾提醒国内飞机日利用率以及载运率过高的某些航空公司不要盲目扩大运力增长。

　　首都机场首批调减48个航班

　　《通知》中还透露，从2007年8月至2008年3月底，对部分繁忙和资源紧张机场的航线航班总量将采取调控措施。

　　按照民航总局推出的具体措施，从8月15日起首先调减首都国际机场国内航班。第一批调减48个航班。其中国航、东航、南航各10班，海航8班，上航、山东航、深航、厦航、川航各1班。北京至上海虹桥航线、往返小型机场和红色旅游地区机场的航线(每周不足14个班次的)不在本次调减范围。

　　据预测，今年10月底之前将首都机场航班总量调减为1050架次/日；11月至2008年3月底调减为1000架次/日。