民营资本打破低空私人飞行 私人飞机悄然升温

　　7月22日，中国首家私人飞机4S店在杭州开业。至此，我国3000米以下低空私人飞行的寂静被民营资本打破。究竟私人飞机在我国严格的空中管制下能不能飞上天去？上天后如何保障飞行安全？本报记者赴杭州采访——私人飞机悄然升温

　　本报实习生 沈锡禄

　　4S店内展售的固定翼巡逻兵飞机 沈锡禄摄

　　国内组装的售价仅120万元的巡逻兵直升机 沈锡禄摄

　　7月31日的杭州，持续39摄氏度高温，正如浙江私人飞机的热潮，从温州刮向杭州、整个长三角乃至全国。

　　小型、短途、低空成特色

　　和其他国家一样，我国的航空共分为军用、民航和通用航空三个部分。所谓通用航空，是警用空中巡逻、医疗救助、农用、商用、娱乐等3000米以下飞行的总称。此次公开销售的小型飞机，就是用于通用航空的机型之一。而私人飞机作为通用飞机的组成部分，“私用”成为它最显著的特点。

　　杭州首开私人飞机4S店，使得私人飞机如私家轿车一样，开始走入商店公开销售。 记者见到这个专门销售私人飞机的4S店，坐落在方圆5平方公里的杭州新居住区天都城内，它的正式名称为通用飞机营销服务中心，这里集私人飞机销售、零配件供应、售后服务、信息反馈于一体，与汽车4S店有着相同的功能。从店外挂着的牌匾上看到，即将揭牌的中国私用航空器拥有者及驾驶员协会华东办公室也在这里。该店合作方负责人王旭飞介绍，该店提供私用飞机销售、驾驶员培训、申请适航证、升空申请等一系列相关服务。

　　该中心是西安阎良航空高技术产业基地和浙江天都实业有限公司战略合作的成果，而西安阎良航空高技术产业基地是国家发改委批准成立的国家级航空高技术产业基地。他们开出飞机4S店，是因为看准杭州、浙江乃至整个长三角的经济活力和丰厚的民间资本。

　　目前该店已经有3个展厅，面积总计约800平方米，据合作方天都实业副总经理王旭飞介绍，天都城预留10000平方米场地作为飞机展示中心。

　　走进一层展厅，摆放着三架不同型号的私人飞机，均为西安西捷飞机制造厂的巡逻兵系列，飞机采用法国零件，在西安组装制造，适合四五百公里的短途飞行，承载量都是两个人。首次销售款式分别为小型直升机、固定翼飞机和三角翼飞机。

　　西安西捷飞机制造厂董事长许伟杰告诉记者，青绿色的直升机是三架中最贵的，售价将近120万元，另外一架固定翼飞机为50万元。也就是说，这里最贵的私人飞机仅相当于一部高档轿车的价格。

　　那么，“养”一架飞机需要多少费用呢？许伟杰说，一架100多万元的私人飞机，需要缴的保险费率是2%-3%，每小时的飞行成本在1000-2000元之间。另外，无论是否使用，每年都需要支付换零件和定期保养的费用。至于飞机要“喝”的油为97号汽油。

　　私人飞机渐成新宠

　　钱永新是浙江义乌人，从白手起家至今，浙江、厦门等很多地方都有他的生意，记者在二楼办公室见到他的时候，他正和中心工作人员谈购买飞机的细节问题。

　　和许多前来咨询的人一样，无论是儿时的飞天梦，还是现在生意的需要，私人飞机都对他有着相当大的吸引力。他说：“我刚刚咨询好，考飞行驾照的费用约10万元，再加上买飞机总共一百多万，对于我来说，无论是公司需要还是自己过飞天瘾，钱都不是问题。”

　　该销售中心从22日开业至今，前来问询和签订意向的人不少，该中心飞行部经理周军介绍，开店头两天前来探访、问价的顾客已超过五六十人，其中已有5人订下了5架小型直升机。此外，签订购买意向书的人数和已报名考取私人飞机驾照的学员也不在少数。现场许多前来咨询的买主中，商人占了相当大的比例，他们大多开着奔驰、宝马一类的豪华轿车前来。据了解，他们对私人飞机的关注点，并不在售价，而是驾驶资格和飞行安全。

　　目前，国内私人飞机的产地，主要有北京、西安、湖北、沈阳、石家庄等飞机制造企业，和国外进口飞机的销售一样，它们区别于4S店的销售方式是，采用代理销售或雇用业务人员的方式销售。

　　据悉，全国每年私人飞机总量正在增加，但由于国家还没有具体部门监管，因此未有准确统计，但仅北京航空航天大学所属的科技公司一家售出的蜜蜂系列通用飞机就超过500架。其他国内厂家平均售出的通用飞机也都各自超过百架。加上从国外购进的，现在每年国内售出的通用飞机数量已超过百架。目前浙江一地，已有10余个私营企业家拥有了私人飞机，温州有十几架飞机正在使用。

　　通用航空潜力巨大

　　和中国相比，全世界30多万架的私人飞机中，仅美国就占了20多万架，而中国在通用航空领域的发展目前还处在封闭阶段，从数字中可以看出，我国在通用航空领域的发展空间很大。私人航空器驾驶者协会会长许伟杰介绍，通用飞机最大的价值并非休闲娱乐，而是在于它的社会功能，通用航空的产业潜力惊人。空中120的紧急救护，可以用最快速度抢救病人，尤其在拥挤的城市和偏远山区，紧急救护的优势极大。此外，在空中巡逻、抢险救灾、森林防火等领域也有用武之地。目前在我国山区，高压线的清洗一直是头疼的问题，清洗时不仅需要断电，而且需要工人爬到电杆上进行，效率低危险大，而驾驶直升机直接用不导电的蒸馏水清洗，则事半功倍。此外在我国西部修路难成本高的今天，飞行的优势十分明显。西部地势险峻，通用飞机相比公路而言，具有快速、成本低的优势。

　　轻型飞机在国外被广泛用于私人飞行、公务飞行、航空俱乐部、播种施肥等,近十年来，轻型飞机用武之地远远超越了农林牧业的范畴，商务通勤、公务飞行的轻型飞机越来越多，仅美国政府就有近30000架，其中政府使用飞机数千架，而美国500家大型公司中，近400家企业使用专用商务通勤机。

　　尽管私人飞机好处多，民间爱好者呼声高，但中国私人飞机的利用率仍很低。

　　私人飞机难上青天

　　浙江义乌的“相框大王”王斌花费近2000万元人民币，购买了一架原产欧洲的直升机，每年雇用飞行员及购买保险等各项费用预计需要200万元。飞机运来半年后，王斌决定以低于买价一半的价格转让这架飞机。“空管政策的限制以及社会压力是我放弃飞机的主要原因。”王斌向记者坦言。他把飞机拉到横店机场已经半年多了，但到现在为止，只在东阳和义乌的上空飞过几圈，飞行时间总共三十六小时，连公司在福建的生产基地也飞不过去,因为航线的审批“卡壳”。

　　“离地三尺就要申报”，根据我国规定，通用飞机离开地面90厘米就要向空军和民航部门申报。而且，我国空域主要由空军和民航局管理，根据我国民航部门及新的《通用航空飞行管理条例》规定，私人飞机飞行前半个月需先向当地所属空军申请，申请表详细填写飞行人员、机型、时间、目的、线路等，待拿到空军批件后，再向当地民航部门申报飞行计划，以获得民航部门的地面服务，并拿到适航许可，最后在飞行前一天，还需向空管局打报告等。这些手续还只允许在单一空军和民航管辖空域飞行，如果跨空域飞行，则两边各自申请一遍。

　　北京航空航天大学法学院常务副院长孙国瑞介绍，现在中国对私人飞机上天的限制比较多。申请通用航空许可证必备三个条件：航空器经民航总局检验合格，登记注册，领有适航证件；飞行人员、航空器维修人员和航行调度人员经民航总局考核合格，领有执照；所使用的机场以及机务维修条件，能够保证正常飞行和作业。显然，这几个条件是民间购买飞机者难以具备的。

　　据悉，国家有关方面已在酝酿相关规定。记者在浙江采访时了解到，无论是急于飞上天的私人飞机主，还是提供私飞服务的企业，都在呼吁和期待政府尽快出台政策，促进私人飞机领域的发展。

　　三大条件决定起飞

　　我国私人飞机及通用航空事业的发展，取决于三大条件：一是市场上要有价廉物美、安全可靠的轻型或小型飞机；二是考取驾照；三是国家开放3000米或1500米以下空域。

　　目前轻型小型飞机在国内市场上涌现了很多机型。南京航空航天大学、北京航空航天大学、石家庄飞机制造厂、西安阎良航空高技术产业基地等，都具备研制和组装轻型小型飞机的能力。包括石家庄飞机制造厂的“蜻蜓”系列飞机，北航的“蜜蜂”系列机，南航研制的“艾迪”系列等。杭州4S店展出的“巡逻兵”系列飞机，很适合私用飞行，因为它只用普通的93、97号汽油。

　　考取“私照”，目前国内已有13家培训机构具备颁发私人飞行驾驶执照资格，每家可以培养哪些机型的飞行员，民航方面都有严格的规定。记者从民航总局获悉，考取私人飞行驾照，需要经过6至8个月的初级培训，大约10万元以下的考牌费用就可拿到驾照。私人驾照每两年年审一次，驾驶员每年必须进行一次身体检查，与汽车驾照最大的不同是只能开唯一对应机型。

　　目前我国已将3000米或1500米以下的空域放开飞行提上了议事日程。

　　无序飞行呼唤立法支持

　　“无序飞行”是民航管理部门对国内私人飞行市场现状的描述。

　　目前，国内所有私人飞机生产企业都采取相同的销售方式：只要有人买，就卖。而购买者的观念则是：无论将来飞机是否能飞，先买了再说。而在通用航空发达的国家，飞行较易，而购买飞机较难，购买者须持有飞行驾照，到相关飞行协会提出入会申请，接受统一管理后，才能购买。

　　相关证件申请无门是无序飞行的另一个原因。由于目前没有适合小型航空器的相关管理规定，管理部门又不能拿对大型航空器的管理政策来管理，因此发展起来还有点难度。此外，空中安全方面，规则、保险不明晰等问题也是制约私人飞行的大问题。

　　不过，政府及有关方面已在努力探寻私人飞机在我国的发展。有关航空管理部门也经常参加一些私人飞行协会的活动，为其颁发相关证书并经常从事相关调研、听取建议。

　　业内人士认为，目前国内通用航空的发展已到了关键阶段。尽管存在着航空管理较严、私人航空驾照难考的瓶颈问题，但有一定经济实力的私人飞机消费群体已经形成，国内通用飞机的生产技术与能力也基本能满足要求。由于中国的私人飞机市场发展潜力巨大，因而有人称今后若干年为“即将到来的通用航空时代”。