问题食品主动召回将从轻发落

　　食品安全条例(草案)提请一审，拟推食品召回制，吃了被召回食品可索赔

　　北京市十二届人大常委会第37次会议昨日召开。按照议程，昨日大会审议了《北京市实施〈中华人民共和国国防教育法〉办法(草案修改稿)》、《北京市公路条例(草案修改稿)》、《北京市实施〈中华人民共和国渔业法〉办法(修订草案修改稿)》，听取市政府关于《北京食品安全条例(草案)》的说明，以及市人大财经委审议意见的报告。

　　-食品安全草案

　　《北京市食品安全条例(草案)》昨日提请一审。条例规定，北京将实行食品召回及报告制度，对于一些问题食品导致市民受损的，市民可以要求赔偿。

　　关键词1 召回

　　主动召回问题食品可减罚

　　草案：食品生产经营者知悉其生产经营的食品存在现实或潜在危害时，应当主动召回。对于主动召回的，可以依法从轻、减轻或者免除行政处罚。

　　解读：市工商局食品质量监督管理处处长冀玮说，此前，北京的企业是否自主召回问题食品没有相关法律支持。主动召回的情况也无鼓励措施。此次条例规定，企业召回后可能会减轻企业的处罚。“主动召回减轻处罚是政府给予企业的道德补偿，是政府做出行政处罚和不做出行政处罚之间的过度措施。”同时，对于消费者而言，如果买回的食品尚未食用，可以退回；已经食用甚至造成危害的，除了退钱外，可要求一定赔偿。

　　关键词2 处罚

　　被追刑责者终身禁止入行

　　草案：食品生产经营企业因食品生产经营违法行为，被吊销许可证或营业执照的，其法定代表人、负责人自被吊销之日起，三年内不得担任任何食品生产经营企业的法定代表人和负责人；依法被追究刑事责任的，终生禁止从事食品经营活动。

　　解读：针对违法行为的法律责任，条例用了18条罚则进行严格规范，最高罚款额度达50万元。对于50万元这个数字如何计算得来的，冀玮表示，是参考食品安全普遍法律法规的规定；并对北京食品安全管理和市民的需要进行评估。同时还综合考虑了违法成本以及违法承受能力，以及

　　关键词3 监管

　　草案：北京要对高风险食品实行重点监管，根据食品安全风险程度确定重点监管的食品名录，并向社会公布。此外，对于可能危害公众健康的食品，情况紧急时，有关部门可对相关企业、区域生产的同类食品实施临时控制措施。

　　解读：冀玮表示，与市民生活息息相关的食品都会列入重点目录。目前，北京纳入重点监管的有65大类，比如米面油、转基因食品等。

　　对于食品的风险分析，是目前世界通行的管理原则，其目的是使管理更精确。

　　本报记者蒋彦鑫