牙防组违规认证费208.5万

　　卫生部公布牙防组财务审计结果，要求“认证”收入全部上交并对责任人进行处理

　　本报讯 (记者 魏铭言) 卫生部昨天公布全国牙病防治指导组(简称牙防组)财务收支情况审计结果，指出牙防组违规问题主要表现在三个方面，包括违规收取“认证”收入208.5万元；主要负责人违规领取补贴逾10万元；未经批准开设账户，违规对外贷款等。

　　违规认证收入上交

　　卫生部日前对牙防组1997-2006年财务收支情况进行了审计。根据审计结果，卫生部决定，牙防组收取的“认证”收入全部上交；责成有关单位尽快彻底清理牙防组的遗留问题，并对相关责任人进行处理。

　　尽管牙防组事件从2005年至今一波三折，但牙膏、口香糖等口腔保健品的验证认定仍没有国家标准。

　　卫生部在审计过程中发现，牙防组的一些经费是通过中国牙防基金会的帐户转进转出的，按照审计规定，将延伸审计牙基会。谈到这种交叉现象，毛群安说，“这属于违反社团组织财务管理规定，但是，实际情况又是由于负责人对财务管理有关规定缺乏了解”。

　　由于与牙防组交叉颇多的中华口腔医学会和中华预防医学会仍出现在牙膏产品的“证言”式广告宣传语中，舆论普遍关注牙防组取消后，是否还有相关协会、学会等机构依然违规进行口腔保健品认证工作，或者代言商业广告，毛群安对此表示，究竟是广告还是认证，应由相关监管部门负责认定和监管。

　　有关司局受到批评

　　毛群安说，卫生部对牙防组业务工作的开展较为满意，“但是，对极个别工作人员在财务管理方面出现的问题，我们应该承担一定的监管责任，也对有关的司局提出了批评”。毛群安同时指出，牙防组不等于牙防事业，个别人错误也不等于整个牙防组错误。

　　毛群安表示卫生部将进一步建立健全有关制度。目前，卫生部正对主管的所有非法人机构进行清查，加强监管，特别是财务方面的管理，并将公布认定的非法人机构名单。本周，卫生部还将组织疾病控制局的口腔专家，讨论口腔保健问题。

　　牙防组主要违规问题

　　违规收取“认证”收入208.5万元。

　　2003年《中华人民共和国认证认可条例》颁布后，牙防组在没有取得认证许可情况下，继续开展牙膏功效技术评价活动，收取相关费用208.5万元。

　　违规领取补贴。

　　牙防组的主要负责人两年中多领取职务补贴46000元、违规一次性领取住房面积未达标补贴74174.4元。截至目前上述补贴已全部退回。

　　财务管理不规范，劳务费发放名目繁多。

　　一是未经批准开设账户。1997年牙防组未经批准，开立银行基本账户，2006年11月被撤销。

　　二是对外贷款问题。1994年，牙防组贷给广东黑妹保健用品厂50万元，未及时收回，造成直接损失15.4万元。

　　三是补记入账。牙防组1994年-2006年收取赞助款等18.4万元，并直接支出7.6万元，未及时入账。

　　四是奖金、补贴、劳务费发放名目繁多，支出随意。

　　五是资产管理不规范。牙防组印制的牙防宣传书刊、图书资料等没有按照会计制度规定严格核算和管理。

　　六是牙防组使用牙防基金会票据收取赞助等款项，使用基金会外汇账户提取外汇，用于国际学术会议等。