虚假出资现象大量存在 缺乏监管威胁市场诚信

　　虚假出资成风 威胁市场诚信(曝光事件)

　　记者 秦佩华

　　一些公司在设立过程中，通过代理机构垫资达到注册目的。代理机构从中收取巨额佣金，继而迅速抽逃出资。虚假出资的大量存在，商业贿赂现象得以寄生，市场信用存在严重隐患。

　　“如果您需要注册千万元资金的公司，临时又无法筹集大量的货币资金，那么请来我们公司。”这是某公司注册代理事务所在其网站上的宣传，该机构声称专办北京各城区1000万元以上的公司登记注册，包括国家工商总局、北京市工商局的公司注册。拨通电话后，一位何先生告诉记者，如果他们垫资1000万元人民币的话，收费大约在10万元左右，要看具体工商局，朝阳区、海淀区的贵一些，大兴、怀柔的相对便宜一点。

　　虚假出资现象大量存在

　　据了解，目前，在公司注册过程中，虚假出资、抽逃出资等现象大量存在。

　　为了更多地了解公司注册中虚假出资情况，记者以成立公司的名义，拨通了几家代理机构的电话。某代理机构的杨小姐向记者信誓旦旦地保证：“我们做的，你大可以放心。只要你们公司内部不举报，同行对手不投诉，不会出现任何问题。我们公司做了这么多年，从来没有一家公司被查出来。”

　　那虚假出资在公司财务上又如何处理呢？另外一家代理机构的王总告诉记者，这个很好处理，可以通过公司的财务人员把账平掉，比如说签订一些假合同、弄一些票据，就可以把账搞好，并且，公司成立后在日常经营中资金是经常变动的，做账根本不算个事。

　　现在，设立公司过程中虚假出资、抽逃出资现象到底情况如何？一位刚刚开公司的朋友告诉记者，他的公司平时主要是搞一些代理、公关业务，根本不需要大的资金支出，但还是通过代理机构垫资注册了500万元人民币，“因为这样公司显得资金雄厚，规模大、实力强”。

　　虚假出资缺乏有效监管

　　一家代理机构的杨小姐告诉记者，现在工商局在注册登记时基本查不出是否虚假出资，即使垫了资金，工商局也很难查出来。

　　为此，记者向北京市丰台区工商局了解了一些情况，注册登记科的一位同志表示，对于公司是否虚假出资、抽逃出资，他们注册登记科在注册时确实很难查出，并且，代理机构通过垫资来注册，然后把这些资金抽走，这也不归他们管，而是由监督科来负责，他们只管注册。

　　北京市宣武分局注册登记科的人员也向记者证实了这种情况，这位工作人员告诉记者，虚假出资由企监部门来查，注册登记科不负责。公司报过来相关材料后，他们进行相应的审核，如果合乎条件，就予以登记。

　　后来，记者致电北京市工商局12315热线，一位同志告诉记者，举报需要具体的证据、对象等资料，如果没有具体的证据，他们也无法受理。如果仅仅知道某个公司可能虚假出资但没有证据，这种情况他们无法受理。

　　工商局企业监督部门的监管情况又怎样呢？据北京市工商局企业监督处的一位同志介绍，工商局对虚假出资、抽逃出资的监督，主要是通过三方面进行：一是年检，二是日常检查，三是投诉举报，其中主要是根据投诉举报，日常检查涉及的非常少。

　　国家工商总局企业注册局监督处的人员坦承，在注册时单纯从注册材料上是无法看出是不是虚假出资的，必须有针对性地去查，但这必须有证据证明才可以，该同志还说，对虚假出资平时查处的并不多。

　　公司信用存在严重隐患

　　“公司虚假出资、抽逃出资等行为，不仅损害了公司债权人的利益，更是对相关人员的权益构成了严重威胁”，中国政法大学民商法学院的王涌教授告诉记者，现在公司虚假出资问题，已经形成了潜规则，公司、代理机构、银行、会计师很多参与其中，这中间商业贿赂行为多有发生，严重破坏了市场信用秩序。

　　中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授表示，公司股东足额、如实地进行出资是公司股东应当承担的法律责任，也是他们以后行使相应权利的对价和前提。当前，在公司注册成立过程中，一些虚假出资、抽逃出资现象比较严重，这些行为恶化了公司的资本信用，破坏了经济秩序，威胁了债权人利益。

　　刘俊海教授认为，要根治这些抽逃出资现象，首先应该在全社会弘扬一种诚信投资理念，既然投资创业，就应该以诚信为本履行相应义务，足额、如实、及时地缴纳出资；其次，加大制裁力度，增加虚假出资等行为的违法成本，遏制违法行为；再次，还应让公司的其他股东、债权人对这些行为进行监督，使虚假出资股东承担差额补充责任或者债务补充清偿责任。另外，应该发挥资产评估、验资、验证机构的“经济警察”作用，使其如实地做出审查判断。这样才能维护好债权人和相关利益人的权益，构建诚信的市场秩序。