ICO被明确定性为非法集资 三大数字货币应声下跌

　　晨报记者　李　锐（基金主笔）

　　针对乱象百出的ICO（首次代币发行）市场，监管部门打出重拳整治。就在今年以来，尤其是在二季度，数字货币ICO市场备受关注，其火爆程度甚至陷入疯狂状态，相对于网贷行业的推迟整改，央行等七部委昨日对ICO  连续打出监管重拳，明确定性I-CO为非法集资，一律叫停ICO  新发行项目，并开始全面清理整顿。此消息一出，三大数字货币交易价格应声大跌，以太币当天跌幅接近10%。

　　ICO迎来监管重拳

　　谁也没有想到，对于ICO市场，监管部门此次出拳如此之快，监管力度之重更是超出想象。

　　而在昨日下午，该文内容也出现在央行网站，名称为《中国人民银行　中央网信办　工业和信息化部　工商总局　银监会　证监会　保监会关于防范代币发行融资风险的公告》，公告中对于ICO进行了明确定性。

　　来自财新的报道显示，9月2日，互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室向各省市金融办（局），发布了《关于对代币发行融资开展清理整顿工作的通知》整治办函【2017】99号（以下简称99号文）。

　　公告指出，代币发行融资是指融资主体通过代币的违规发售、流通，向投资者筹集比特币、以太币等所谓“虚拟货币”，本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。

　　代币发行融资中使用的代币或“虚拟货币”不由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，不具有与货币等同的法律地位，不能也不应作为货币在市场上流通使用。

　　更为重要的是，公告明确表示，自发布之日起，各类代币发行融资活动应当立即停止。已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排，合理保护投资者权益，妥善处置风险。有关部门将依法严肃查处拒不停止的代币发行融资活动以及已完成的代币发行融资项目中的违法违规行为。

　　根据《通知》要求，国家互金整治办初步提供了代币发行平台名单，共计有60家。其中，在已经明确了运营所在地的平台中，北京和上海分别有6家和8家，广东地区以12家居首。

　　发行乱象备受诟病

　　上述公告中也表示，近期，国内通过发行代币形式包括首次代币发行（ICO）进行融资的活动大量涌现，投机炒作盛行，涉嫌从事非法金融活动，严重扰乱了经济金融秩序。

　　ICO，全称为　Initial  　Coin  Offering，是数字货币领域从IPO  概念引申而来的融资活动。ICO的操作方式与众筹相似：通过承诺给予投资者开发出来的数字加密代币或其他回报，项目方可以从投资者手中募集到比特币、以太币等其他数字货币资产。

　　对于数字货币开发主体来说，通过ICO融资无需出让股份，ICO  参与者得到的是代币，而非股权。而在此前的代币发行中，市场之乱几乎不可想象，有的甚至以出售月球土地为主营业务，而几家公司的融资几乎都是秒杀。

　　进入2017年以来，ICO现象迅速升温，新增项目大多与区块链开发毫无关系，一些传销组织也趁虚而入，只是借着概念发行代币并交易，制造ICO　一夜暴富、无本万利的神话，迅速催生了泡沫。据国家互联网金融安全技术专家委员会发布的《2017上半年国内ICO发展情况报告》，今年上半年国内已完成的ICO项目共计65个，累计融资规模26.16亿元，累计参与人次达10.5万。但据财新记者了解，ICO在二级市场的交易额已经超过了1000亿元。

　　在实际运作中，中国部分地区的ICO的项目发行方甚至没有注册公司，也没有规范程序，项目白皮书内容潦草甚至虚假。这些ICO  发行者往往通过比特币交易所平台发行代币，并直接进入二级市场交易，目标实际是为了通过二级市场吸引“韭菜”投资者进入，炒高代币价格以套现。

　　三大平台暂停ICO  

　　面对监管重压，陆续有多家ICO平台相继暂停服务。9月3日下午，国内知名ICO平台ICO-AGE发布《暂停服务公告》，宣布将于2017年9月3日16：00起暂停提供除提币之外的一切服务，并即刻停止接受充币。公告提到，此次暂停服务是为了“配合最新的政策进展，严格遵循中国政府的法律法规之要求，并防范可能的风险，继续切实保护每一位用户的财产利益。”资料显示，ICOAGE是中国交易量最大的ICO网站，目前已经进行了超过30个ICO融资，融资额超过1.71亿美元，参与人数超过60000人。而在此之前，国内知名平台ICOINFO也宣布暂停ICO业务。

　　此外，国内大型比特币交易平台比特币中国宣布暂停ICO币充值与交易业务，并于9月3日下午6点暂停ICO币提币业务。同时，本应在9月2日由亚洲区块链协会主办的DACA区块链国际高峰论坛也被临时叫停。昨日，记者试图就此联系比特币中国，但邮件、留言一直未得到回应。

　　数字货币价格再度下挫

　　就在央行推出上述报告后，以比特币、莱特币、以太坊为主的三大数字货币价格全部下挫，就在昨日下午3点40分，以太坊的价格跌幅已经接近10%，莱特币跌幅超过6%，跌幅最小的比特币也有3.74%，每枚价格仅为27100元，此前最高曾突破30000元。

　　而对于山寨币来说，昨日的走势更加糟糕，几乎可以用溃不成军来形容，就在昨日下午3点40分许，Hshare（HSR）跌50%，钛币跌幅为42.58%，Achain　跌幅为40.3%，而知产币、UG  　Token、比原链同期跌幅都在30%以上。此外，玄链、医疗链、ICO币、投票链等跌幅也在20%以上。

　　此前，美国证券交易委员会公布了对THE  DAO代币的调查结果，认为该代币具有有价证券范畴，归证券法监管范围。而对于ICO市场，国内监管部门也有加强监管的动作，只不过没想到来得如此之快。

　　就在上周六，上述数字货币已经出现一轮下挫。9月2日当天，比特币下跌5.18%，盘中价格跌破30000元，收于29250元；莱特币相对跌幅较小，下跌2.20%，收于490元；　以太币反响最为激烈，当日跌幅达11.43%，收于2077元。