证监会主席郭树清日前在《行政管理改革》撰文透露———

　　证监会主席郭树清日前在《行政管理改革》撰文指出，在支持各类长期资金通过资本市场实现投资运营和保值增值方面，与住房和城乡建设部共同研究改进住房公积金的管理和运营，取得实质性进展。

　　郭树清在文中提到，证监会将主动做好长期资金的衔接和服务工作，支持各类长期资金通过资本市场实现投资运营和保值增值。个别省份已与全国社保基金理事会签署协议，对养老金进行多元化投资运营。与住房和城乡建设部共同研究改进住房公积金的管理和投资运营，也取得了实质性进展。

　　根据经合组织统计，2010年各国养老基金资产占GDP的比例，荷兰为129%，冰岛为124%，瑞士为114%，澳大利亚、英国是90%左右，韩国是33%，哥伦比亚是19%，而我国才7%。即便加上居民用于养老支出的那部分银行存款，我国养老基金的绝对数量与发达国家相比仍然差很多。更为严重的是，中国的社保资金、企业年金等长期资金还面临着保值增值的巨大压力。截至2011年底，全国社会保险基金累计结余3万亿元，98%存放在金融机构。全国住房公积金余额2.1万亿元，也只能存银行、买国债，机会成本很高，隐形损失较大。“对这些资金进行集中运营和专业管理，以市场化的方式实现保值增值，既确有必要，又非常可行。”郭树清在文中如此表示。

　　对于目前的市场状况，郭树清在文中指出，A股市场的波动和震荡幅度比较大。以金融危机前后的数据为例。2007年，上证指数上涨97%，2008年下跌65%，2009年又上涨80%。相比之下，2008年香港恒生指数下跌48%，2009年上涨52%。美国市场则更能说明问题。本轮金融危机爆发在美国，但在情况最坏的2008年，道琼斯指数也只下跌了34%，2009年上涨了19%。过去20年，除去本轮金融危机，道琼斯指数走势总体都很平稳。暴涨暴跌不利于市场功能的有效发挥，也使大量投资者遭受利益损失，影响市场信心。

　　■文/本报记者 吴琳琳