南开教授彭支伟：全球治理中国先发展好自己

　　彭支伟：全球治理中国先发展好自己

　　来源：国是直通车

　　中国在完善全球治理方面能够做什么？南开大学国际经济贸易系副教授彭支伟11日参加由中国新闻社主办的“国是论坛—聚焦达沃斯：全球治理的中国担当”时表示，中国首先要发展好自己，保持经济高速稳定增长，为世界经济提供强劲动力。在世界舞台上，中国应充分发挥中国在双边和多边对话机制中的影响力和话语权，推进国际社会的结构性改革；同时继续扩大区域经济合作，维护多边贸易体系，遏制保护主义。

　　中国积极参与解决全球重大现实问题

　　当今世界面临的主要问题是如何推动经济增长。围绕经济增长有两个基本问题：一是经济增长的动力，二是经济增长的阻力。

　　在动力方面，推动新一轮经济增长的强劲动力尚处在孕育和发展阶段；在阻力方面，当前全球经济进入深度调整期，国际经济格局和全球经济秩序的重构都处在关键阶段。逆全球化和保护主义抬头，各种潜在风险凸显，矛盾高发。如此背景下，2017年世界经济面临极大的不确定性，现行的全球治理机制在应对能力上也显得力不从心。

　　事实上，当今世界不存在经济孤岛，达沃斯论坛创办人施瓦布先生说，开放合作是应对危机、解决问题的唯一的途径。今年冬季达沃斯论坛将“领导力：应势而为，勇于担当”作为主题，再一次彰显达沃斯论坛的前瞻性和及时性。如何构建有效的全球治理体制，为世界经济复苏提供能够惠及各方的规则保障，将是今年冬季达沃斯论坛的核心讨论议题。

　　如何界定全球治理机制的构建？从经济治理的角度来看，达沃斯论坛自设立以来，联合国三大世界性经济组织、G20峰会、广义上的双边和多边区域合作机制以及区域性经济合作组织等，除了为促进全球发展和解决地缘政治冲突做出了重要贡献外，对于全球治理机制的完善也发挥了重要作用。最近三年来，中国国家领导人亲自率团连续参加达沃斯论坛，特别是今年习近平主席参加达沃斯论坛，充分体现了中国积极参与解决全球重大现实问题和完善全球经济治理机制。

　　参与全球治理，中国有哪些担当和行动？

　　“全球治理的中国担当”主要有两方面：一是中国在参与全球治理过程中的作用，二是中国采取了哪些具体行动。在经济全球化的背景下，中国担当的基础是中国自改革开放以来连续几十年的经济高速增长，这种增长是互利共赢的增长。作为世界第二大经济体、第二大进口国和第二大对外投资国，中国出境旅游、境外消费迅速增长。最近几年，中国仍然是世界经济增长的主力，依然具备中高速增长的基础和能力。

　　在完善全球治理方面中国采取了哪些具体行动？

　　一，1997年亚洲金融风暴期间，各国货币纷纷贬值，而中国坚持人民币不贬值，对促进亚洲及世界经济复苏做出了重要贡献。从那时开始，中国积极参与并推动东亚区域经济一体化的制度建设，为区域经济稳定增长谋求机制保障。

　　二，入世以后，中国全面履行入世承诺，积极参与全球分工，积极推进国内改革和对外开放，对于维护和完善多边贸易体制做出重要贡献。

　　三，2008年经济危机爆发后，在保护主义抬头的背景下，中国对内积极推进自由贸易实验区的改革探索，主动与高标准的贸易投资和金融规则对接。对外积极提升双边和多边关系，推进“一带一路”建设等。

　　四，中国积极参与全球治理，积极推动解决全球和区域的现实问题。1985年达沃斯论坛讨论的全球气候和环境合作，在实际推进的过程中困难重重。而2016年G20杭州峰会上，在中国的极力促进下，中国和美国率先批准巴黎协定，使该协定的成功实施迈出了重要一步。另外，2009年达沃斯论坛曾讨论过反腐败合作，2014年APEC峰会促进了北京反腐合作宣言的诞生，这些都是中国在推进全球治理方面的担当和具体行动。

　　中国在完善全球治理方面应履行什么责任？首先，中国要发展好自己，保持经济中高速增长，为世界经济提供强劲动力。为此中国要继续有力推进结构性改革，构建创新的生态体系，深化供给侧改革，扩大对外开放。在世界舞台上，中国应充分发挥在双边和多边对话机制中的影响力和话语权，推进国际社会的结构性改革，打造全球价值链，参与建设公平、公正、包容、有序的国际金融体系；同时要继续扩大区域经济合作，维护多边贸易体系，遏制保护主义。