国务院新闻办公室2015年7月15日上午10时举行新闻发布会，国家统计局新闻发言人盛来运介绍2015年上半年国民经济运行情况，并答记者问。盛来运在发布会上表示，上半年实现7%的增长，主要是得益于党中央、国务院出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的政策措施，政策措施发挥了非常重要的作用，政策的效应在积极显现。
详细如下：
[中央电视台记者]我们注意到，你公布上半年GDP同比增长是7.0%，这个数字比不少机构预测的要高。请问，您认为原因是什么？怎么样评价上半年经济的走势？谢谢
[盛来运]谢谢你的提问。上半年国内外的环境还是比较复杂，从国际形势来看，上半年世界经济的复苏总体上比预期低，目前仍然是缓慢复苏、分化明显，并且上半年地缘政治的冲突有所增加，加上大宗商品的价格下滑的幅度比较大，增加了世界经济复苏的不稳定性、不确定性。对于国内来说，目前，我国经济正处在一个调结构、转方式的关键阶段，结构调整的阵痛在继续释放，增速换挡的压力有所加大，而且新旧动力的转换也在进行之中，新动力还难以对冲传统动力下降的影响，以至于国内经济下行的压力还是比较大。
在这种情况下，党中央、国务院沉着冷静、科学应对，主动适应新常态、引领新常态，坚持改革、创新不动摇，坚持调结构、转方式不动摇，积极主动地创新宏观调控方式。所以，国民经济在二季度出现了积极的变化，整个经济实现了缓中趋稳、稳中向好的走势，非常不容易。
上半年GDP增长是7%，我看了一下机构的预计，尽管出乎有些机构的预料，实际上也在大家预测的中位数附近，应该说是一个不错的增长速度。之所以能够克服压力、克服困难，实现7%的增长，主要是得益于党中央、国务院及时地根据情况的变化，出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的政策措施，政策措施发挥了非常重要的作用，政策的效应在积极显现。从实际运行情况来看，这些政策效应可以概括为八大方面的亮点：
第一，经济保持在合理区间运行。经济增长连续2个季度运行在7%，企稳的态势比较明显。CPI多个月在1.2%—1.5%的区间波动，基本上很平稳。就业情况，应该说比预期的要好，上半年城镇新增就业718万人，完成全年目标的71.8%，调查失业率也在5.1%附近，就业形势总体稳定。所以，从主要指标情况来看，国民经济目前仍在合理区间平稳运行。
第二，主要指标增速二季度以来出现逐月回暖的走势。从实体经济角度来说，规模以上工业增加值增速连续3个月回升，从4月份5.9%，5月份6.1%，6月份回升到6.8%。从需求角度来看，三大需求都在逐月回升，固定资产投资5、6月份当月增速连续两个月回升，以至于1-6月份固定资产投资增长速度是11.4%，和1-5月份持平，也可以说是固定资产投资增速下滑的趋势得到了初步的遏制。从消费的层面来看，社会消费零售总额5月份实际增长10.2%，6月份实际增长10.6%，分别比上个月提高0.3和0.4个百分点，也是连续两个月回升。出口增速相关部门已经发布数据了，上半年尽管增速只有1%左右，但是从月度的情况来看，6月份的数据是出口增长了2.1%，由负转正。从三大需求的指标来看，也是在逐月回暖的，所以二季度最显著的亮点，就是主要指标增速在回暖。
第三，结构继续优化。刚才我已经发布了这方面的数据，从产业结构来看，第三产业在继续加快，占GDP比重为49.5%，比去年同期提高2.1个百分点，由工业主导向服务业主导转化的趋势还在延续，这是符合产业成长的规律的。从需求结构来看，消费对经济增长的贡献在继续提升，上半年消费对经济增长的贡献率达到60%，比去年同期提高了5.7个百分点，这说明现在需求结构变化符合调控方向，结构在继续优化。
第四，经济增长质量有所提高。从投入类角度来看，单位GDP能耗上半年同比下降5.9%，一季度下降5.6%，下降的幅度有所扩大。
第五，民生继续改善。其中，很重要的指标就是城乡居民收入保持较快增长，上半年居民收入同比实际增长7.6%，快于GDP增速，居民的消费也保持稳定的增长，同时城乡居民收入差距继续缩小。
第六，改革红利在继续释放。这一点，主要表现在民营经济的活力有效增强，我们有一个数据，上半年非公经济的工业增加值增长速度是8.1%，比规模以上工业平均增速高了1.8个百分点。另外，还有民间投资的数据，上半年增长11.4%，占全部投资比重为65.1%。这说明在一系列简政放权的措施的推动下，民营经济的活力有所增强。
第七，大众创业、万众创新深入人心，新产业、新业态、新产品在快速成长。这一点，我们也有相关的数据反映，从新产业角度来说，高技术产业的增加值仍然保持两位数的增长，比规模以上工业平均增速高将近5个百分点。从新业态的角度来看，网上零售额继续保持较高的增长速度，在过去两年连续高增长的基础之上，今年上半年增长速度将近40%，新产品也是不断的涌现，像机器人、新能源汽车、铁路机车增长速度有的在翻倍，有的是在50%以上。所以，这些情况说明中国经济的大众创业、万众创新取得了积极的成果。
第八，今年农业也是一个亮点，农业形势继续保持稳定发展的态势。夏粮再获丰收，增产3.3%，粮食继续丰收是对维护经济稳定发展至关重要。
以上八个方面是上半年中国经济出现的亮点和积极变化，这充分说明中国经济在一系列的政策的引领下，结构调整、转型升级在继续推进，所以中国经济出现了缓中趋稳、稳中向好的趋势。但是，我们也不能掉以轻心，因为毕竟我们正处在调结构、转方式的关键阶段，还面临着很多问题和挑战，而且回稳的基础并不牢固，所以下一阶段我们必须卯足干劲，真抓实干，要狠抓政策的落实，积极主动作为，努力巩固来之不易的企稳的好形势、好态势。
