解读地方政府自行发债试点4年进展
新浪财经讯 5月21日，财政部印发《2014年地方政府债券自发自还试点办法》，试点省份进一步扩容到10个，“地方自行发债试点”在步入第四个年头之际终于举得重要进展。
今年的《试点办法》在多个方面取得突破，包含试点省份扩容、还本付息方式，债券期限及额度等等。此外的《试点办法》中首次明确要求试点省市按照有关规定开展债券信用评级，择优选择信用评级机构。
2011年至今，地方政府自发债试点已走过4个年头，并以每年一个文件的速度稳步推进。回顾过去，试点城市从最初的4个扩容至10个，试点办法也在多个方面稳步推进改革。新浪财经以表格形式为您总结了四年来政策的变化。(杜佳)
地方政府自行发债试点4年政策变化对比
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |
| 试点城市数量 | 4 | 4 | 6 | 10 |
| 还债机制 | 财政部代办还本付息 | 财政部代办还本付息 | 财政部代办还本付息 | 地方自行还本付息 |
| 发债额度 | 国务院批准限额内，当年有效不得结转 | 国务院批准限额内，当年有效不得结转 | 国务院批准限额内，当年有效不得结转 | 国务院批准限额内，当年有效不得结转 |
| 债券期限 | 3年5年各占50% | 3年、5年、7年，均不能超过总额的50% | 3年、5年、7年，均不能超过总额的50% | 5年、7年、10年，比例为4:3:3 |
| 定价 | 以新发国债发行利率及市场利率为定价基准，采用单一利率发债定价机制确定债券发行利率。 | 以新发国债发行利率及市场利率为定价基准，采用单一利率发债定价机制确定债券发行利率。 | 以新发国债发行利率及市场利率为定价基准，采用单一利率发债定价机制确定债券发行利率。如发行利率低于招标日前1至5个工作日相同待偿期国债收益率，试点省市须在债券发行情况中进行重点说明。 | 以新发国债发行利率及市场利率为定价基准，采用单一利率发债定价机制确定债券发行利率。如发行利率低于招标日前1至5个工作日相同待偿期国债收益率，试点省市须在债券发行情况中进行重点说明。 |
| 评级 | 无 | 无 | 逐步推进建立信用评级制度。 | 试点地区按照有关规定开展债券信用评级，择优选择信用评级机构。信用评级机构及时发布信用评级报告。 |
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