新浪财经讯 3月6日消息 全国政协常委、中国科协副主席、书记处书记陈章良在其上交的2014年两会提案中指出，构建适应高产、优质、高效、生态、安全的现代农业发展要求的农业技术推广体系，完善农业技术推广体制、机制和投入保障机制，将极大地促进农业增效、农民增收和农业可持续发展。

　　保障和改善从事农业技术推广工作人员的工作条件和生活条件，规范编制，改善待遇，按照国家事业单位人员编制管理，依照国家规定给予补贴，保持农业技术推广机构和专业科技人员队伍的稳定。

　　此外，他还建议，加大政府购买农技推广组织服务的力度，加大对农村专业技术协会等农技推广组织的指导和支持，解决科技与农业对接“最后一公里”问题。

　　他提出，进一步加大“科普惠农兴村计划”实施力度，加大对农村专业技术协会的支持。

　　以下提案全文：

关于完善农村专业技术推广体系的提案

　　“三农”问题是我国推进社会主义现代化、全面建成小康社会中需要解决的重大问题。党的十八大提出，要加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。促进农产品有效供给和农民增收，根本出路在科技。提高农业科技转化率，关键环节是推广。构建适应高产、优质、高效、生态、安全的现代农业发展要求的农业技术推广体系，完善农业技术推广体制、机制和投入保障机制，将极大地促进农业增效、农民增收和农业可持续发展。2013年1月1日起施行的《中华人民共和国农业技术推广法》，明确国家农业技术推广机构的公共服务性质，确立13类推广服务组织的法律地位，吸收更多的社会力量积极参与农业技术推广活动，有利于推动农业技术推广多形式、多渠道、多层次发展，有利于构建政府扶持、社会参与的农业技术推广格局。完善这个“一主多元”的农业技术推广体系需要得到党和政府的进一步重视，需要各相关部门加以引导与扶持，因此特提出以下建议：

　　1. 保障和改善从事农业技术推广工作人员的工作条件和生活条件，规范编制，改善待遇，按照国家事业单位人员编制管理，依照国家规定给予补贴，保持农业技术推广机构和专业科技人员队伍的稳定。

　　2. 加大政府购买农技推广组织服务的力度。目前部分地区已经开展政府购买农技推广组织服务的尝试，并取得成功经验。建议农业部门开展购买农技推广组织服务试点，并在试点基础上适时扩大购买农技推广组织服务的范围和力度。如区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管、农业信息收集和发布等公共服务。

　　3. 加大对农村专业技术协会等农技推广组织的指导和支持，解决科技与农业对接“最后一公里”问题。农村专业技术协会等组织上联科研院所、大专院校和技术推广机构，下接农村千家万户，使农业科技的需求者、应用者和推广者三者有机结合，使农业科技成果转变为现实生产力。建议农业部门通过财政补贴、项目等方式，支持农村专业技术协会等农技推广组织开展标准化生产，新品种和新技术的试验、示范。

　　4. 进一步加大“科普惠农兴村计划”实施力度，加大对农村专业技术协会的支持。“科普惠农兴村计划”得到广大农民的热烈欢迎和有关领导的高度重视和充分肯定。建议财政部增加专项资金总额，进一步加大对农村专业技术协会的支持力度，不断扩大表彰数量和覆盖面