统计局长回应基尼系数被指偏低:符合中国实际

2014年01月20日 11:48  中国网 

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  1月20日上午,国务院新闻办举行发布会,国家统计局局长马建堂介绍2013年国民经济运行情况,并答记者问。

  马建堂表示,总体看来,2013年经济运行总体平稳,稳中有进,稳中向好,成绩来之不易。但也要清醒认识到,我国经济正处于发展转型的关键时期,长期积累的深层次矛盾尚待缓解,经济企稳回升的基础仍需巩固。下一阶段,要认真贯彻落实十八届三中全会和中央经济工作会议精神,坚持稳中求进,改革创新,把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,以改革促发展进步、促转型升级、促民生改善,推动经济社会持续健康发展。

  凤凰卫视[微博]记者:

  我们知道2013年的数字也出来了,现在大家也希望预期一下2014年中央对GDP的增速比起2013年7.5%的预期会有什么样的变化。另外我们也可以看到,今天发布的数据里也出现了基尼系数0.473,这也是十多年来再次发布这个基尼系数,为什么这次会发布这个基尼系数?之前有专家预期的基尼系数要高于发布的这个数字,今天发布的这个数字比外界认为的低,您怎么看?

  马建堂:

  关于2014年经济增长预期目标的问题,我可以从另外一个角度讲,2014年,根据目前国际国内的形势,总体上讲,应该保持一个持续平稳较快发展的速度。至于具体的数据是多少,我建议您再耐心地等几个月,等到3月5日左右,这个数据就要对外公布。因为我们国家制定经济发展的预期目标同其他重要的预期目标一样,从程序上讲,要经过“两会”的审议和批准。

  关于基尼系数的发布,去年我们发布了近十年的数据。您说专家认为这个数据低,我建议你们这样说“部分专家认为这个数字低”,因为有一部分专家研究计算的结果和国家统计局的结果是非常相近的。另外我很乐意地告诉你,世界银行[微博]对中国基尼系数的计算和国家统计局的也是非常一致的。

  我们也注意到,确实有一些学者计算的基尼系数比我们计算的高。基尼系数严格地讲不是一个统计指标,它是依照一些基础资料,通过不同的方法算出来的。我们也在认真研究他们的计算方法,不同的学者、不同单位的研究结果,特别是研究方法的相互交流,也有助于国家统计局不断地改进收入调查,不断改进我们对基尼系数的计算。但是总体来讲,我认为国家统计局计算的去年基尼系数0.473,总体来讲是符合中国实际的。

  任何一项基于抽样调查的研究和结论,要建立在以下三个基本的要点之上,一是样本的数量,二是样本的分布和代表性,三是这些样本数据的可靠性。国家统计局的样本数量,就是住户调查的样本,全国依照科学的方法抽取了40万户,其中16万户是国家样本,24万户是地方样本。再说样本的代表性,我们这些样本是按照第六次全国人口普查的家庭户数,根据相关指标由高到低排序,随机抽取的。样本的数据,我们计算的基础就是40万户城乡居民日积月累的记账,公道地说,尽管这些记账户特别是高收入记账户,未必记得特别真实、特别全,但是总体来讲,它的基础比较扎实,来源比较明确,持续性很强。前几天我到江苏镇江一个叶老先生家里,感谢他对共和国记账做的贡献,他从1949年以后,每天记收入账、支出账,后来他把这些珍贵的账本捐赠给了国家。我们国家有很多记账户,多年为国家记账。

  另外,0.473的基尼系数也不是很低的,按照国际标准或者世行的标准,基尼系数0.4以上就表明这个经济体的收入分配还是存在着很大的改进余地。所以我们还是要正视这个问题,进一步加大收入分配改革的力度,更好更快地提高中低收入阶层的收入,合理地规范合法收入,坚决打击非法收入。通过这些措施,我想我国居民收入水平在不断增长的同时,收入分配也更加合理,使人民群众特别是中低收入阶层的群众更好更多地分享祖国发展改革的成果。谢谢。

  2003年-2012年我国基尼系数一览:

年份 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
基尼系数 0.479 0.473 0.485 0.487 0.484 0.491 0.490 0.481 0.477 0.474

  【财经指数小课堂】

  什么是基尼系数?

  基尼系数(Gini coefficient),或译坚尼系数,是20世纪初意大利经济学家基尼,根据劳伦茨曲线所定义的判断收入分配公平程度的指标。是比例数值,在0和1之间,是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标

  计算基尼系数有什么意义?

  基尼系数值在0和1之间。越接近0就表明收入分配越是趋向平等,反之,收入分配越是趋向不平等。按照国际一般标准,0.4以上的基尼系数表示收入差距较大,当基尼系数达到0.6以上时,则表示收入差距很大。

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