证券时报记者 贾壮

　　中国社科院副院长李扬昨日在“《财经》年会2014：预测与战略”上表示，十八届三中全会精神是要完善社会主义市场经济，让市场机制在资源配置上发挥决定性作用，统一开放、竞争有序的市场体系是基础，因此市场体系建设至关重要。

　　“金融体系被放在市场体系中来阐释，其实是肯定了其基础性作用。”李扬称。

　　李扬说，三中全会通过的《决定》有四个亮点。第一个亮点，三中全会指出，市场在资源配置中起决定性作用，市场缺什么就应该补什么。现在缺少基准利率、缺少市场化退出机制、缺少多层次资本市场等，从补缺角度来说，文件写得很到位。

　　第二个亮点，金融改革重点强调下一步金融体系在资源配置方面主要应该发挥的作用。第一是长期融资市场，比如多层次资本市场；第二地方债登堂入室；第三研究建立城市基础设施住宅政策性金融机构；第四，开发性金融第一次登堂入室；第五，城市建设投融资机制，防止地方融资平台恶化。

　　第三个亮点，金融对外开放。在中央文件中，第一次提到对内对外开放。关于对内开放，主要是允许民营资本进入金融系统建立银行。对外开放强调三点：一是资本金融项目下的可兑换程度；二是资本市场双向开放；三是实现人民币资本项目可兑换。

　　第四个亮点是关于监管，强调监管标准，特别强调监管协调。