汪时锋 冯迪凡

　　在昨日的2013年夏季达沃斯论坛开幕式上，国务院总理李克强针对外界关心的地方债务问题回应称，中国地方政府性债务总体安全可控。

　　债务问题总体可控

　　李克强称，对大家都很关心的中国地方政府性债务问题，我们正在采取有针对性的措施，有序规范和化解。可以有把握地说，总体是安全可控的。

　　今年“两会”期间，审计署副审计长董大胜曾透露，截至2010年底，中国中央债务规模在7.7万亿元人民币(下同)左右，地方债10.71万亿，考虑到部分地方债存在一定浮动性，估计目前各级政府总债务规模在15万亿~18万亿之间。

　　为彻底摸清地方债务情况，审计署已经于8月1日组织全国审计机关对政府性债务进行审计，这是审计署对地方债务的第二次全面摸底。

　　虽然审计结果还未对外界公布，但李克强的上述表态增加了外界对中国解决地方债务的信心。

　　打造经济升级版

　　日前，8月份宏观经济数据陆续出炉。作为中国经济政策的主要决策人，李克强昨日分析，从7、8月份情况看，制造业经理人采购指数(PMI)、工业生产者出厂价格指数(PPI)、工业增加值、进出口、用电量、货运量等主要指标普遍回升，实体经济活跃，城镇就业继续扩大，物价总水平保持稳定，市场的信心在增强，社会预期向好。

　　这一系列成绩的取得，与今年中国政府温和有控的政策不无关联。

　　今年以来，中国稳增长、调结构、促改革协调推进。政府科学确定经济运行的合理区间，守住稳增长、保就业的“下限”，把握好防通胀的“上限”。

　　李克强称，只要经济运行在合理区间，经济总量政策就保持稳定，主线是转变经济发展方式，着力点是调整经济结构，主动力是推进改革创新，以不断释放内需潜力、创新的动力和改革的红利，来激发市场的活力，形成经济增长的内生力量，打造中国经济升级版。

　　谈到为何采取这样的政策时，李克强表示，经济下行时，用短期刺激政策把经济增速推高，不失为一种办法。但是权衡利弊，这样无助于深层次问题的解决。因而选择了既利当前、更惠长远的策略，保持宏观政策的稳定。这本身就不容易。

　　坚定不移推进改革开放

　　在保持经济增长稳定的同时，本届政府开门做的第一件大事，就是以转变政府职能为核心，大力推进行政管理体制改革。

　　李克强称，今年以来，我们已取消和下放了200多项行政审批事项，目的就是通过简政放权，把该放的权放开、放到位，把政府该管的事情管好、管到位，为各类企业创造公平竞争的环境，以激发市场主体的创造活力。

　　同时，政府扩大了“营改增”试点范围，积极推动利率市场化进程、铁路等基础设施投融资体制、资源性产品价格、政府购买公共服务等领域改革。推进结构性改革，发展混合所有制经济，在金融、石油、电力、铁路、电信、能源开发、公用事业、服务业等领域放宽市场准入，引导民间投资增长，为各类所有制企业提供更大的发展空间。

　　在强调“坚定不移推进改革开放，着力激发市场活力”时，李克强表示，中国的发展要依靠改革，也离不开开放。

　　今年以来，中国在上半年与欧洲国家瑞士和冰岛签署了自贸协定，最近又与东盟领导人商议打造中国－东盟自由贸易区升级版。在上海建立自由贸易试验区，探索负面清单管理模式，重点在投资准入、服务贸易领域扩大开放方面探索经验，还推出了提高对外贸易便利化等措施来促进进出口的平稳增长。

　　对于外界对中国经济硬着陆的质疑，李克强昨日再次强调，中国经济现在正处在转型升级的关键阶段，当前经济发展的基本面是好的，经济运行是平稳的。他表示，这种稳中有进的发展态势使我们坚信，中国今年经济社会发展的预期目标、主要任务一定会实现。