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专家建言国企放弃利润至上 应提供全民福利能力

http://www.sina.com.cn  2012年10月29日 06:39  东方早报

  要结合公益性行业国企的成本控制、国企董事会一把手作用以及符合中国特点的公司治理模式,加强对国有企业公司治理的机制建设,从而更好地提高国企提供全民福利的能力。

  据新华社北京10月28日电 在28日举行的“国有企业公司治理评价研讨会”上,来自国务院国资委、学术机构和国企的多位专家学者认为,国企应该放弃单纯利润至上的改革思维,既强调国有企业的盈利性,又兼顾国有企业的公共性,加强对不同类型国企的分类公司治理机制建设。

  国家统计局最新统计数据显示,今年前三季度,在规模以上工业企业中,国有及国有控股企业实现利润10070亿元,同比下降11.8%,相较于集体企业、股份制企业、外商投资企业和私营企业降幅最大。对此,北京师范大学经管学院副院长高明华教授认为,国企利润连续几个月下降,这给我们传递的信号并非仅仅内外需求低迷那么简单。

  高明华说,国有企业应该放弃利润至上的改革思维,树立“国有经济分类布局,国有企业分类改革”的基本思路。不同类型的国有企业,在市场经济中扮演着不同的角色。这要求对国企进行分类改革,分类之后,既强调了国有企业的盈利性,又兼顾了国有企业的公共性,这对于国有经济的发展,尤其是对于国民福利的提高,是非常现实的路径选择。

  北京市国资委党委副书记赵林华以北京为例,他说:“目前北京市属国有企业中有43家上市公司,总市值超过5000亿元,北京市国资委正在积极探索不同类型国企的公司治理机制建设,并且尝试用更加科学合理的公司治理指标评价体系。”

  部分与会专家认为,国企分为公益性行业、垄断型行业和竞争性行业三种类型,各自的发展路径、实践模式和战略目标不同,公益性行业国企强调公共服务功能,垄断型行业国企强调社会公共性作用,竞争性行业国企强调盈利性,应尽快对这三类企业进行不同的公司治理建设,构建不同类型的公司治理评价指标体系。

  国务院国资委和国资监管系统人士表示,要结合公益性行业国企的成本控制、国企董事会一把手作用以及符合中国特点的公司治理模式,加强对国有企业公司治理的机制建设,从而更好地提高国企提供全民福利的能力。

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