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2008年对央企来说是充满考验的一年。
年初的冰冻雨雪和汶川大地震,给中央企业造成巨大的损失。据国资委主任李荣融介绍,“初步估算,汶川地震造成中央企业的损失在300亿元人民币以上。”
不过,在灾后的新闻发布会上,李荣融表示,国资委还没有考虑调整受损企业的业绩考核指标。
他强调说:“国资委确立的目标不动摇,我们要竭尽全力去完成,从目前的情况看,还是能够完成目标的。”
李荣融当时还进一步表示,今年一季度运行的情况也表明年初所确定的目标是适当的,央企一季度利润增长36%。今年1-4月份,央企利润下降最多的是两个行业,一个是石油石化,另一个是发电企业。虽然受到冰雪灾害和地震影响,但总体讲央企经济增长态势不会改变。
不过,近日财政部公布的数据显示,今年前10个月,国企利润连续三个月负增长,其中中央企业(含部门所属企业)累计实现利润同比下降14%。中央企业投资收益率今年也首次出现下降。
而净资产的收益率和年度利润总额,正是国资委对央企年度考核的两个基本指标。
至于是否会调低2008年的考核目标,国资委业绩考核局人士透露,目前,正在对宏观环境进行观察,有望对业绩考核制度进行调整,合理地剔除自然灾害和宏观环境对企业业绩的影响。
日前刚刚公布的 《关于规范国有控股上市公司实施股权激励制度有关问题的通知》也表示,国资委在考核上市公司的业绩水平时,对于国有经济占控制地位、关系经济命脉和国家安全的行业,以及专营专卖行业在设定业绩指标时,将设定经营难度系数,剔除价格调整、宏观调控等因素的影响。
据了解,国资委在对企业负责人进行考核时,考核指标分为基本指标和分类指标两大类。基本指标主要反映的是出资人关心的资产回报率一类的共性指标,例如利润总额、国有资产保值增值率等。而分类指标则主要体现了国资委划分的9类不同行业的企业差异化的个性指标。
程伟认为,未来对央企的考核应该更加注重分类指标,更多的应该放在行业内进行比较,而不是单纯的拿财务性指标进行考核。
宋克春也建议企业在制定来年的考核目标值时应该更多的参考自己本行业的发展水平,以行业整体发展的数据说服主管部门。
“考核只是一种手段,最重要的是让企业保持‘身体的健康’,不能为了追求数字,而拖累自己的身体,这样明年就更不抗寒了。”上述国资委人士表示。
来源:经济观察网
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