彭博通信社：

　　我的问题跟您刚才讲的话不是非常的相关，是关于3G牌照的问题，您能不能谈一谈目前政府特别是我们工信部在发放3G牌照方面工作的进展情况？工信部说当电信业的重组基本完成以后，就考虑发放3G牌照，到目前为止，我们看到重组过程基本趋于完成，您的同事奚国华上个月谈到现在是政府发放3G牌照的时机了，您是否同意他的观点，您是否认为条件趋于成熟了？

　　第二个问题，与此有点相关，政府会不会推出非对称性的监管，就是着眼于限制一些中国移动的相关业务和项目，这个问题您不需要直接回答，但是我还是愿意从您那儿了解更多的消息。

　　李毅中：

　　谢谢你对中国通信业的关心，通信业是第三产业，它是根据国务院的“三定”方案，也是由我们工信部来管理。中国的通信业够大了，现在电话的总量是9.5亿户，其中手机是6亿5千户，上网的用户是2亿5千万，这在世界是第一的。但是大而不强，关键是缺乏核心技术和关键技术。

　　解决的办法很重要的一条就是积极推进中国电信业体制改革。这项改革大家都知道，中国移动、中国联通、中国电信把中国网通、铁通还有卫通等几个比较小的公司进行了重组，现在这个重组工作基本上已经完成了，股东大会都已经开过了，资产交换、资产的出让、转让工作都已经完成了，接下来，按照原先对社会的承诺，要发放3G牌照。

　　现在中国的移动通信网还是2G的，满足了经济发展和人民生活的要求，但发展的潮流要向3G、4G方向发展。3G牌照我们已经预先在社会上做过承诺，当体制改革基本到位以后，在今年年底或者明年年初发放3G牌照，那就是要根据企业的申请对中国移动发放TD-SCDMA这个具有中国自主知识产权的牌照。对于新组建的中国联通发放WCDMA牌照，对于中国电信发放CDMA2000牌照，后面两个技术是国际上的技术。

　　TD技术是具有中国自主知识产权的，中国移动现在已经做了很多的工作，大家印象很深的，在奥运会期间推出了一些新的服务，现在进入了商用和产业化的进程之中，后续的工作还很多。

　　实际上，中国移动、中国联通、中国电信已经为拿到3G牌照以后扩大投入、加强技术创新做了比较充分的准备。如果3G牌照发放以后，这三家公司都有相当雄厚的自有资金，我们预计明年在这方面可以投入至少2000亿，这样对于应对金融危机、投资拉动经济的发展也有重要的意义。所以，根据综合考虑，确实像我的同事奚国华副部长讲的，我们将通过一定的程序在年底、年初发放3G牌照。

　　发放之前还要一点准备工作。第一件工作，要这三家企业拿出发展3G的规划，并且以一定的方式告知社会，增强社会的信心。第二件工作，既要投入拉动经济发展，又要防止重复建设。我们和国资委已经发过一个通知，现在和其他部委还要搞一个具体的规定和规章，不能再出现过去那种重复建设、浪费资金、浪费资源、增加环境负担等现象。第三件工作，不言而喻，我们要支持具有自主知识产权的TD-SCDMA，这也是我们国家自主创新的一个典范，有关政策需要进一步落实。

　　对于你提到的市场监管问题，有一个名词叫非对称管理，世界各国也在电信业上用过这个办法。我们将会充分地听取部门和企业的意见，努力营造一个规范、公平的竞争秩序，绝不是劫富济贫，绝不是消肥补瘦，而是要有利于三个通信企业的共同发展。

　　华夏时报记者：

　　我们知道钢铁企业对上游和下游的产业影响非常大，为了制止钢材市场的下滑势头，工信部将采取哪些具体的措施？我们从政策措施里面看到，工信部将加大对重要资源和产品的收储力度。最近一段时间以来，不断有传言说工信部和一些部门正在联合制定钢铁的收储方案，请李部长介绍一下这方面的情况。

　　李毅中：

　　钢铁工业是这次受影响最重的行业之一。刚才我介绍了，钢材的价格这几个月下跌了接近一半，同时铁矿石的价格也在跳水，但遗憾的是，因为我们铁矿石的对外依存度是50%，我们钢铁企业在去年、今年年初铁矿石价格疯涨的时候，购进了大量高价矿石。据钢铁协会反映，钢铁厂库存的高价铁矿是3000万吨，码头上堆了9000万吨，加起来是一亿两千万吨，我还听说在供应商手里长期订货的单子有1亿吨没有发货，这些加起来共有两亿两千万吨。这是什么概念？现有钢材量够今后半年使用，但是产品价格一下子跌了30%-40%，所以钢铁企业面临双重的困难，高价的原料消化要持续到明年3月份，而低价的产品要马上兑现，所以钢铁全行业出现亏损。不仅小企业亏损，大企业也出现了亏损，形势确实比较严峻。

　　应对危机，度过困难，主要靠行业和企业的努力，政府也要给予支持。我们和相关部门商量，大概有以下几点考虑：首先是在钢材出口上，我们建议调整部分产品的进出口税率，高耗能的低档钢铁产品是限制出口的，但是一些高端产品还是要鼓励出口，把出口的退税率增加几个百分点。第二，我们要支持钢铁企业技术改造。中国钢的生产能力是6亿吨，今年实际的产量可能是4.8-4.9亿吨，能力过剩，不能再铺摊子了，关键是要靠技术改造。刚才我讲品种质量、节能降耗，如果明年我们用150亿资金贴息，支持技术改造，钢铁行业将是重点。现在我们已经列出了钢铁行业需要支持的一些产品，比如高强度的三级钢筋、高档的汽车板、高排耗的取向硅钢、高速轨道用钢等产品，都是我们应该支持的。

　　第三个措施就是淘汰落后生产能力，鼓励大的钢铁企业兼并小钢厂。中国现在有钢铁冶炼企业近1000家，集中度太低，趁着受到金融危机冲击的时候，抓住这个时机，小钢铁企业该关的关，该兼并的兼并，为促进我们钢铁工业由大变强，在兼并方面要给予相关的政策。

　　第四条，至于你说的能不能收储一些钢铁产品，这方面正在做方案和考虑。因为我们很多高端产品是缺的，比如我刚才说的那些产品，现在由于需求下降，钢铁企业降量或者是停产，把时间和能力放空、浪费了。如果国家给予一定的政策，比如让企业存起来，通过政府贴息，或者政府收购一部分，使能力不要放空，使产量继续保持，就可以应对当前的困难。据我知道，国家发改委等部门正在制定这方面收储的具体数量和办法。有一些本来我们就缺的黑色金属，比如说锰、铬等资源，现在可以趁国际价格低的时候增加一点进口。当然这也有一点风险，中国增加进口，可能价格会走高，我们也别上这个当。

　　我还要补充一点，中国铁矿石的对外依存度50%，是世界最大的矿石进口国，据钢铁协会反映，几乎占了全世界矿石贸易量的一半。中国对铁矿石的定价应该有话语权，过去的现象不公平，关键是我们自己要把工作做好。我很支持钢铁协会的意见，内部要统一、要联合起来，在对外谈判中要维护国家的利益，不要互相竞价，把价格抬高，否则最后损失的是我们自己，这次的教训太深了，不能再吃第二次亏了。

　　新京报记者：

　　李部长您好，刚才您给通信行业带来了一个好消息。我想问一下汽车行业的问题。我们知道，在1998年应对金融危机的时候，我们汽车消费在拉动内需方面起了很大的作用，就您的判断，现在我们汽车行业是否还能发挥十年前在拉动内需方面同样的作用？如果要在这方面发挥作用，工信部在扶持汽车行业方面会有什么建议？比如减低税费或者是降低油价等等方面。谢谢。

　　李毅中：

　　汽车现在已经进入了千家万户了，大家都很关心。汽车工业确实发展很快，中国成为汽车的生产和消费大国，去年的汽车产量880万辆，今年突破900万辆，数字是很惊人的。今年，一月到七月、八月都是高速增长的势头，但是和其他工业行业一样，汽车行业受到金融危机的影响，近两、三个月增速下跌，甚至十月份是-0.7%。据我们了解，11月跌得更厉害，大概跌了16%，是负增长，所以汽车工业受到了严重的影响。

　　汽车工业产业链长、关联度大，它不仅可以拉动钢铁、化工、石化，甚至是纺织、轻工、机械等行业，而且它直接可以拉动消费，因此国际上对于汽车工业都很重视。大家知道，最近美国、英国、法国都在出台一系列的政策来扶持本国的汽车工业。刚才您问的问题也很好，我们中国怎么办？

　　我们现在正在做一些调查研究，并和一些部委商量。大家希望有一些政策，比如对于低排量的轿车，购买的时候能不能减免一些购置费，要鼓励低排量的车，比如说1.5升以下、1.6升以下，我觉得这个要求是合理的。第二是对报废的车，或者提前报废的车，能不能给一点鼓励政策，因为老车耗能高、污染大，把它报废以后可以节能、环保，同时拉动汽车工业的发展，这是有利的事情，我们觉得这个要求也是合理的。第三是政府采购可以做一点规定，要有一定的比例优先采购具有自主知识产权的国产车，哪一个国家政府不这样做呢？为什么我们不这样做呢？第四是我们鼓励个人买车，个人买车按揭贷款的利息能不能给一点优惠，不要上浮。这可能也是大家最关心的问题，我想这个要求也不为过。第五是关于废旧汽车的回收。上个月我到山东和江苏去看柴油机的回收，本厂生产的柴油机回收以后无非是曲轴磨损了，再喷涂一下漆、加工一下，然后变成新的柴油机，价格是原来的1/3，质量可以达到原来的标准。相应的，汽车能不能也这样做呢？这是最大的节能减排、循环经济。

　　最后一条，成品油价格深化改革、适时出台燃油税。现在正在出台这个意见，大多数都是赞同这个改革的，因为它最根本的是节能，而且是国际通用的办法。在舆论上有一点要把握住，有的同志说燃油税出台不利于个人买车，我不同意这个观点。我的看法是燃油税的出台有利于私人买车。这点我还是有发言权的，因为我过去长期在石化工作，我知道燃油税是怎么回事。出台燃油税时同时停止六项收费，逐步停止二级公路收费站的收费，然后把这些钱折到每升汽油、每升柴油价格里约0.7-0.8元钱，谁多用油谁多掏钱，谁少用油谁少掏钱。这次把消费税和燃油税合并在一起后，汽油消费税达到1块，柴油消费税达到8毛。这既公平合理，也有利于节能环保。

　　谁多跑谁就多用油，谁就多掏钱，我想在座的有车或者是准备买车的，每天就是上下班，星期六、星期天到郊外去转一转，你的公路里程数是不多的。我们算过，实行燃油税以后，你的负担是减轻了，不是增加了。谁增加了呢？跑得多的，比如说运输车、出租汽车、客运车等等，但是他们一个是计入了工业成本、运输成本、单位成本，一个是对出租车、对公交车还是有补贴的，所以我可以给大家讲燃油税的出台有利于私人购车，请把钱准备好，等政策出台以后，要去买，尤其是要买1.6排量以下的车，这对大家有好处，对国家也有好处。全国的汽车，平均一年一台车消耗2吨油，一吨油是1300升，也就是2600升，一个月200升多一点。有车的可以算算，一个月正常情况下，你肯定用不了200升油。建议各地还要清理一下不利于或者影响私人买车、用车的一些规定，哪怕是暂时不执行，来鼓励大家去消费。汽车消费拉动起来了，它会有更多的带动效应。

　　中国国际广播电台：

　　我想问的问题是，工信部是新组建的部委，也是大部制的试点，我想请问李部长，当前工信部工作的落实情况怎么样？另外还有一个问题是，工信部在推进工业化和信息化融合方面有一个什么样的新思路？或者是新举措？

　　李毅中：

　　谢谢你对工信部的关心。工信部组建确实是国务院机构改革方案的一个重头戏，搞得好是一个亮点，言外之意，如果我们工作不到位，可能要对改革带来一些损失。我可以告诉你，到目前为止，我觉得总的还算可以。简单地讲，就是国务院赋予我们六项职责，时间关系，我不一一说了。从发改委划来十一项职责，把原信产部、国信办和国防科工委除核电以外的职能划入我们部。综合起来，三定方案确定了15项职责、24个司局、公务员559人，如果加上其他行政编制一共747人。“三定”方案基本符合国务院机构改革方案的要求，我所说“基本上”，就是指还有一些缺憾。当然改革不可能一蹴而就，要经过逐步完善，现在问题是，纸面上的“三定”在实际落实中还需要付出艰苦的努力，因为这些职责原来不是没有部门管，而是要划入新的部门。这样在基本制度、信息网络、行政许可、资金基金等等这些问题上，我们就要主动地去争取，加快磨合。

　　最有利的条件就是中央、国务院的高度重视，领导同志的关心，发改委、财政部、中编办等相关部门对我们的支持。这些职责的到位，肯定还需要一个过程，更重要的是要靠我们自己的工作促进职能、职责的到位。

　　我们的任务就是坚持走中国特色新型工业化道路，促进信息化和工业化融合，促进军民结合，寓军于民，实现中国的工业由大变强。当然存在着很多的困难，就我们自身来说，人员的结构有待改善，干部的素质有待提高，基础工作、基本制度有一些缺陷。但是，从我们部组建一开始，就遇到了汶川大地震，接着是三鹿奶粉事件，中间还要对奥运会提供保障，特别是目前还遇上了金融危机，重点是工业，难点是企业，工业增长速度直线下滑，现在还看不到拐点，我们感到压力很大，怎么办？超常规的工作，用我们的实际行动不辜负中央、国务院的希望，也不辜负社会对我们的期望。借此机会，我要感谢地方政府部门对我们的支持，各省市区的经委、信息产业厅、信息化办公室、国防科工办、中小企业局、烟草专卖局，这些都是我们工作的依靠力量。我们尊重地方政府改革方案，不要求上下完全一致对口，但是我们要紧紧依靠上述部门把工作做好。最后也感谢新闻媒体对我们的支持、帮助，也欢迎大家对我们提出批评和建议。谢谢各位。

　　郭卫民：

　　今天的发布会到此结束，谢谢各位。