-见习记者 王月金

　　中央经济工作会议确定明年经济工作重点，“要着力在保增长上下工夫”，而即将进行的成品油价税费改革与保增长的关系也成为人们关注的热点。

　　接受中国经济时报采访的专家认为，成品油价税费改革后油价短期内还会走低，这对刺激国内经济增长有一定的作用。但从长期来看，这项改革有利于政府利用价格手段来调节石油供求。

　　“随着国际油价的继续走低，费税改革完成后，国内油价近期还会走低。”商务部国际贸易经济合作研究院童莉霞在接受本报记者采访时说。

　　童莉霞认为，燃油税是个灵活的机制，虽说节能减排是主要目的，但目前国际经济形势下滑，国内经济不景气，在国内经济保增长的前提下，油价会调低一些，节能减排的功效短期内不会很突出。

　　但这并不意味着为保增长而放弃节能，童莉霞说，“现在对弱势行业有补贴，但没听说对耗油量大的重化工业有补贴，尽管在国际油价走低的情况下，化工业受到的影响不会很大，但税费改革后肯定会有一定影响。”

　　“几年前人们谈成品油价税费改革主要考虑的是收费问题，收费是行政手段而税收是市场手段，中国走市场化经济发展道路，各种收费迟早要改成税收。”童莉霞对记者说。

　　“行政的滞后性肯定会落后于市场情况，行政手段既不利于市场经济的自由运行，也增加了行政成本。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任牛犁对本报记者说。他认为，在国际油价走低走稳的前提下与国际市场接轨是可行的。

　　对于《征求意见稿》中出现的是“国内成品油价格继续坚持与国际市场有控制地间接接轨”，童莉霞说：“既要接轨又不能完全接轨是非常必要的，近年来国际油价受投机炒作影响较大，有控制地间接接轨，将避免国际市场油价大幅波动对国内市场带来的不利影响。”

　　童莉霞认为，不完全接轨给政府调节油价带来了空间，在未来中国经济走出低谷，政府可以在燃油税固定的情况下，用调节成品油价格来控制需求，走节能的经济发展道路。