据新华社电 国家发展改革委、财政部、交通运输部、国家税务总局四部门有关负责人6日联合就成品油价税费改革的背景、目标、内容及一些社会关心的热点问题回答了记者提问。国家发改委相关负责人表示，目前我国汽、柴油含税零售价格高于美国，但低于欧洲和亚洲主要国家。通过成品油价税费改革而逐步有序的取消我国政府还贷二级公路收费，能够使收费公路的里程和站点减少一半以上，以减轻用路者的负担。

　　该负责人表示，在全国收费公路总里程中，二级收费公路里程和收费站均占总量的60%左右。而且收费站大多分布在城乡居民频繁使用的公路上，因此有必要对收费公路政策进行调整和完善。

　　不是在价格之上再加一块税收

　　燃油税费改革的主要内容包括两个方面：一是取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费和水运客货运附加费,逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费。二是汽油消费税单位税额每升由0.2元提高到1元,净提高0.8元;柴油每升由0.1元提高到0.8元,净提高0.7元;其他成品油单位税额相应提高。汽、柴油等成品油消费税实行从量定额计征，不是从价计征，与油品价格变动没有关系，征税多少只与用油量多少相关联。提高成品油单位税额后，现行汽、柴油价格不提高。也就是说,提高的税额包含在现行油品价格之中，属于价内征收，不是在价格之上再加一块税收。

　　我国成品油含税零售价格中包含的税种主要有增值税、消费税、城市维护建设税和教育费附加。

　　成品油价与国际间接接轨

　　此次完善后的国内成品油价格形成机制的主要内容是，国产陆上原油价格继续实行与国际市场直接接轨，国内成品油价格继续坚持与国际市场有控制地间接接轨。国内汽、柴油出厂价格以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税收、合理利润确定。将现行汽、柴油零售基准价格允许上下浮动改为实行最高零售价格。最高零售价格以汽、柴油出厂价格为基础，加流通环节差价确定，并将原流通环节差价中允许的上浮8%缩小为4%左右。企业在不超过政府规定的最高零售价格前提下，自主确定或由供销双方协商确定具体零售价格。国家将继续对国内成品油价格进行适当调控。

　　2006年国家明确国内成品油价格与国际市场原油价格实行有控制地间接接轨，这次改革继续坚持这个原则，主要基于以下考虑：一是国际市场原油属世界性流通产品，而我国有一半原油需要进口，原油价格不直接接轨，国际市场资源就难以进入国内市场，国内市场供应就难以得到保证。二是近年来国际油价因受基金投机炒作等不正常因素影响，严重扭曲，国内成品油价格与国际市场有控制地间接接轨，将避免国际市场油价大幅波动对国内市场带来的不利影响。三是国内成品油市场需求基本由国内加工能力提供，按国际市场原油价格、加工成本、税收和合理利润确定国内成品油价格，更符合我国国情。

　　扶持困难群体和公益性行业

　　这次调整税额形成的税收收入一律专款专用，主要用于替代取消公路养路费等六项收费后的支出，补助各地取消已审批的政府还贷二级公路收费，并对种粮农民、部分困难群体和公益性行业给予必要扶持。

　　石油巨头或成最大得利者

　　又讯 (记者徐海星、叶平生) 昨天，记者走访部分加油站发现，众多车主对“成品油消费税”有点“蒙查查”，部分车主以为油价到了明年1月1日还要加价，所以还想着多储点油。记者采访税务、石化专家了解到，成品油消费税出台后一段时期内总体上不会增加使用者税负，但是根据新的定价机制，两大石油巨头很可能成为最大受益者。

　　“按照目前的油价水平，烧液化石油气比烧油平均每公里要便宜0.2元！”天湖统一出租车公司“的哥”叶师傅告诉记者。目前全市80%左右的公交车和出租车已进行了清洁能源改造，改烧液化石油气(LPG)，市交委表示，新方案实施后对整个行业的影响不会太大。至于具体有多大的影响，交通主管部门目前正在准备进行评估。

　　按照方案，国内汽、柴油出厂价格以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税收和合理利润，这样一来，就解决了中石化、中石油在国际油价高涨时期最头疼的“炼油巨额亏损”问题。国家发改委能源研究所研究员周大地表示，两大石油公司的炼油厂效益将得到改善，新消费税利好炼油板块。