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李雪松:多管齐下力促增长

http://www.sina.com.cn  2008年12月03日 07:34  《财经文摘》

  本刊记者 符佳林 杨政文

  李雪松 社会科学院数量经济研究所副所长 博士生导师

  过去几年来,中国经济持续两位数高速增长,被喻为全球经济的一个亮点。2007年,防过热、治通胀成为中国政府经济政策的重中之重,该政策一直持续到2008年上半年。奥运后不久,形势急转直下,美国次贷危机集中爆发,在全球经济掀起巨大波澜,全球协调拯救经济的行动成为这一时期的主体,中国也表现出积极的姿态,促增长将是中长期内中国经济政策的主调。针对这一重大经济变化,本刊记者采访了中国社科院数量经济与技术研究所副所长李雪松。

  《财经文摘》:据国家统计局数据显示,2008年第三季度中国GDP增长9.0%,4年以来首次降至个位数,前三季度国内生产总值同比增长9.9%,CPI涨幅连续5个月回落,9月份涨幅4.6%。这些数据变化表明中国经济已经出现下滑苗头,主要原因是什么?投资、消费和净出口这三驾马车对GDP的贡献出现了什么变化?

  李雪松:经济增长速度下滑的原因主要有四个方面。

  首先,中国经济从2003年到2007年连续5年持续两位数的高速增长,10%-12%之间,从自身来说,中国经济到了调整期,不能再快了。其次,中国宏观调控政策决定,经济不能过热。再次,奥运会使北京及其周边地区一些污染重的企业关闭或停工,这对第三季度的增速也有影响。最后,美国爆发金融危机对全球经济产生了巨大冲击,这是这几个因素中的主要原因。

  出口增长速度从数字上来看还在20%以上,但从外贸对GDP的贡献来看已经显著下降。观察外贸对GDP的贡献主要看顺差增量的变化,这个部分可以转化成对GDP的贡献。

  2005年到2007年这3年,中国净出口对GDP的贡献都为正,都在20%左右。去年,中国GDP增长率为11.9%,其中,外贸拉动GDP增长2.6个百分点。而2008年顺差最多与去年持平,顺差增量不大,对GDP的贡献率基本为零,这样,仅外贸因素就将GDP增速比去年向下调整2.6个百分点。剩下来的就是投资和消费对GDP的贡献。如果二者的贡献率与去年相同,GDP增速就只有9.3%。

  从数字来看,今年消费实际增长比去年高一些,投资低一些。所以总体来说,今年增速将在10%以下,可能在9.6%-9.7%。

  《财经文摘》:我们知道,政府对经济增速的重视不容置疑。最近,促增长、保就业的呼声愈加强烈,8%这个数字正“深入人心”。这个数字是怎么测算出来的,对中国到底有什么意义?

  李雪松:潜在增长率的测算有多种方法,其中一种是生产函数方法。比如,根据设备利用律达到100%,经济可能过热,劳动力可能出现结构性短缺;反之,如果低于下限,失业就会增多。也可以根据就业测算,如果是全部就业,这就是上限,如果就业人数低于政府容忍的程度,就是下限。这个数字大概在8%-10%之间。

  中国经济潜在增长率在8%-10%,警戒线也就是8%和10%,持续超过10%会出现经济过热和通货膨胀,低于8%是过冷,就业会出问题。今年前三季度是9.9%,第三季度单季增长已经达到9.0%,处于正常区间。能保持这个增长数字,与其他国家相比还是不错的。但纵向来看,一年下降了2到3个百分点,已经出现下滑过快的苗头。

  这个惯性如果持续到明年,将对经济增长造成比较严重的影响。如果积极的财政政策和适度宽松的货币政策达到目标,增速保持在8.5%,就在底线之上。如果美国经济继续恶化,中国政府只能采取更强有力的措施扩大内需,刺激经济。

  如果低于8%,对增加就业和收入都很不利,而失业率的上升将成为社会稳定的不利因素。正因为中国经济受外部影响越来越大,如果国际经济形势继续恶化,中国政府依然能保持8%-9%的增长率,仍能得到大多数老百姓的信任。

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