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中央经济会议前瞻:积极财政政策明年担重任(2)

http://www.sina.com.cn  2008年12月03日 03:20  中国证券网-上海证券报

  雄厚财力增强调控魄力

  事实上,政府在经济面临调整时果断出手,除了显示魄力外,更多的是雄厚财力的支持。

  4万亿刺激经济的计划公布后,财政部副部长王军在国务院新闻办召开的发布会上表示,积极财政政策将影响2009年乃至2010年的预算,部分投资资金将通过扩大赤字来实现。

  关于明年赤字规模、国债额度,目前财政部正在紧张研究和测算中。一位财政部官员透露,具体情况会在12月份举行的全国财政工作会议前有结果。

  摩根士丹利大中华区首席经济学家王庆认为,假如未来中国的积极财政政策强度与亚洲金融危机时期和2001-2002年全球经济低迷时期相当,按发债规模相对于经济规模或财政预算的比例,中国政府可能为财政支出计划发行3500亿元-5500亿元政府债券,以刺激经济增长。

  刘煜辉表示,“只有内需起来,私人投资才可能恢复,经济向内转型才真的有希望。在我看来,为此就算把赤字搞到3%(占GDP比例),甚至更多一点也是值得的。”

  董先安则认为,虽然扩张性的财政政策是必要的,但是如果能够成功控制住行政性费用的扩张、形象工程的支出,全年未必出现大规模的赤字。以1-10月份1.37亿盈余规模,预计2008全年财政盈余,2009年财政赤字规模约为2%-3%。

  目前,我国的财政收入增速虽然放缓,但是仍然远远高于GDP的增速。这意味着,中国财政状况还有较大减税和增加支出的空间,即便实行扩张性财政政策,2009年的赤字规模也在可控的范围内。

  武汉大学经济与管理学院博士生导师卢洪友认为,过去几年来大量的财政盈余,以及庞大的外汇储备,加上资本管制,都使得中国拥有更多的优势处理当前的危机。

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