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社科院2009年经济蓝皮书发布会实录(4)

http://www.sina.com.cn  2008年12月02日 16:18  中国网

  香港有线电视记者:

  会不会是长期的,还是一次的,以后就不会再有了?

  裴长洪:

  不好说,一方面要看外汇市场的情况,另一方面要国际汇率变化情况。如果国际货币上美对西方欧洲主要货币仍然发生很深度的变化,欧元继续贬值,我们还要做调整。如果现在基本上稳定了,我们还会做调整,总而言之要形成一个比较合理的汇率,同时要考虑支持外贸企业走出去。当然也有这样的因素。

  记者:

  您刚才预测到明年是9不是不是包括4万亿的数字在里面,它起到拉动经济作用占的比例是多少?另外,裴长洪所长您刚才说外贸政策调整的空间比较大,这个空间的具体措施指的是哪些?

  汪同三:

  通缩的可能性是存在的,但是很小。不能完全排除通缩情况,但是很小。因为有两个因素,一个是我们现在采取了积极的财政政策和适度宽松的货币政策,这样的政策的去向肯定是价格上升的。还有一个因素,从长远来看,要理顺价格形成机制,特别是一些资源性的大众商品的价值和机制,这存在行政方面因素。从大的宏观调控政策看,和资源产品价格形成机制的形成看,2009年存在着价格上升的因素,不排除有通缩的情况。

  第二个问题,我们在当初做预测的时候,4万亿还没有出来,但是那个时候政策导向非常明确,就是碰到这样的问题,我们能够做的事情就是尽快扩大内需。扩大内需政府在里面要发挥很大作用,而政府发挥作用一个主要方面就是投资,这4万亿现在不能全部定义为投资,还有其他的使用方向,像改善民生、环境保护等等。那个时候没有4万亿,但是我们预测的基础是当和政府要做一些事情,这些事情肯定是扩大内需。现在基础公开讲了中央是4万亿,根据各方媒体的报道,各地的数字最新是18万亿。所以这些因素都是值得我们考虑的,这些因素指向的趋势是明确的,但是具体落实在数字上是多少,这是有表现的,暂时不确定。

  裴长洪:

  关于支持外贸出口的政策空间,除了人民币汇率出口退税率、加工贸易政策和三个直接政策杠杆以外,目前的三个政策杠杆都还有继续完善的空间。除此之外,还有一些别的措施。因为现在为了应对金融危机,世界各国都推出一些扶持中小企业的措施。比如说怎么解决中小企业的资金问题,现在中小企业融资有一定困难,所以已经出现银行贷款,怎么使中小企业能够得到资金支持。

  另一方面,怎样在生产环节、技术环节方面,能够帮助中小企业提高技术和质量,在应对金融危机当中实现企业的转型升级,这些也是可以考虑的。

  所以可以做的事情很多,当然要根据中央的财力和地方政府的财力去做,这些完善的政策空间,如果我们都能充分的调动和运用起来,还有很多事情要做。

  新京报记者:

  在您作出这样的判断时,到现在这段时间又出现一些经济形势的变化,给您对这个指数的信息是上升的,还是下降的?这段时间的形式形势,您现在对我们表达什么看法?谢谢。

  汪同三:

  最近一段时间应该有使我感到好的消息,也有坏的消息。我感到好消息是,中央的政策非常明确,而且各地、各部门的行动都积极表示,这是一个好的信息。不好的消息就是美国的金融危机还在继续蔓延和扩散,由美国向欧洲扩森,由发达国家向发展中国家扩散。暴露出来的问题还是越来越多,我们只知道它会不会再加速,或者爆发出什么新的问题来,这个我们还是要保持高度的警惕及保持密切的注视,随时准确采取第二个措施。这两个平衡下来,好消息更多一些。

  谢寿光:

  我们最后定稿是上周,速度是非常快的,都是没有多久的数据。

  记者:

  有三个方案,第一个方案是比较乐观的,预测概率达到60%,刚才汪同三所长说有70%,但是银行有一个数据是7.5%,您为什么这么乐观?在经济杠杆中提到受奥运会影响,这主要表现在哪方面,到底有多大影响?

  汪同三:

  这个蓝皮书不仅有科学院课题组的人在里面,还有其他有关机构的成果,您提出的两个问题不是社科院做的研究,这几个方案我还没有看,我估计是国家信息中心的风格,他们的风格就是有几个方案,然后看哪个方案好。所以我不能代他们来回答你的问题。如果你有兴趣可以和他们联系。关于奥运会是那个文章,可能哪一个报告里面的,不是社科院课题组的,所以我不好说。

  汪同三:

  虽然现在讲积极的财政政策和适度宽松的货币政策,这种政策对价格的总体影响是应该引起价格上升的。但是就目前总的形势看,还不存在CPI掉头向上的趋势。因为CPI大概在未来的几个月内要缓慢下降。

  一般来讲,明年应该比今年低一些,今年太高了,但是现在CPI下降的趋势很明显,全年可能在4%可能多一些,明年应该比这个水平再下降。

  存在着通货紧缩,但是可能性很小,应该在3%左右。

  裴长洪:

  要想增加居民收入,最积极的办法就是增加就业,所以财政政策应该考虑在4万亿的投资计划里,应该有一些项目是能够使企业在短期内生产,能够招收工人,这样能够增加社会就业,明天就业压力比较大,只有增加居民就业才能增加居民可支配收入。农村已经采取的措施,包括增加粮食价格,都是增加居民收入的做法。

  北京商报记者:

  在个税改革方面呢,提高个税起征点方面您有什么建议?

  裴长洪:

  现在只限于学术探讨,因为一方面财政增加开支很多,要保证税源,能不能被有关部门接受,提高各地起征点,我估计有一点难度,但是这个建议有一些学者提出来,我也赞成。因为这对我们有实际好处。但是有关主管部门会不会同意,我不知道。

  时报记者:

  现在由于市场持续低迷,开发商投资减少,房价会不会出现大涨的现象?谢谢。

  汪同三:

  房价大涨可能性不大,因为不管是中国总体世界经济的形势怎样,特别是导火索的美国金融危机,在这样一个情况下,出现明显的价格上涨可能性不大。我们既不希望房价有明显的反弹,也不希望由于房价的过快跌落,引起宏观经济的跌落。比较稳妥的宏观调控,就是稳定市场的稳定健康发展,这是一个好的政策导向。

  由于前一段时间,前几年房价上涨过快,已经超过了多数居民的承受能力,已经脱离了它的最广大的需求面,所以房价有适度的回调,我个人认为也是必要的。但是这种回调是稳定啊的,而不是过于快速,这样既有利于我们保持房地产市场的稳定,也有利于房地产对多数居民提供必要的住房条件。

  第一财经日报记者:

  我的问题是关于结构的问题,居民收入和政府收入、企业收入之间已经出现很严重的问题,居民收入在整个国民收入中的比重一直在下降,这几年下降了十多个点,居民消费率也下降到了50%以下。这次采取的措施可能会进一步加剧结构恶化的趋势,比如增值税。增值税的改革给企业增加的利润大概是1233亿元,企业所得税是966亿元,这些可能会提高企业收入在整个国民收入中的比重。

  因为投资的效率在逐渐下降,所以刚才说到一个比较乐观的预期,从很多方面来看,还是比较悲观的。不管是投资、消费还是出口,几个方面都不太乐观。我的问题是,有没有可能我们的刺激措施会进一步导致目前的结构失衡的局面的恶化?怎么来提高居民消费在整个拉动经济中的作用?谢谢。

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