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机构预测高速公路收费标准下调可能性较小

http://www.sina.com.cn  2008年11月20日 12:11  新浪财经

  新浪财经讯 近一段时间以来,国际油价暴跌促使开征燃油税的传言再起。而针对高速公路收费标准下调的传闻,国信证券报告认为可能性并不大。

  报告称,05年底国家审计署对18 省(市)收费公路的统计结果表明,收费公路项目银行贷款余额已达8000 多亿,目前肯定超过10000 亿,而且部分收费公路项目由于预测车流量与实际情况差异较大,已经成为银行的坏账,如果下调收费标准将加剧银行体系的信用风险,出现更多无法偿还银行本息的公路项目。

  我国公路建设每年投入近6000 亿资金,国家预算资金占比仅为13%,银行贷款占比35%,社会自筹资金占比45%,社会自筹资金中又有60%以上来自银行贷款,因此,公路(尤其是高速公路)建设资金来自银行贷款的比例高达60%以上。

  而安信证券首席行业分析师邓红梅也认为,开征燃油税不会影响高速公路通行费征收。另外她认为开征燃油税有利于铁路运输,对交通运输业其他细分子行业基本没有影响,不过航油下调有利于缓解航空公司因需求萎缩带来的经营压力。

  高盛高华证券今日发布报告称,燃油税的开征并没有看上去那样有利。报告认为,炼油企业更希望直接全面降价,而不是征收燃油税。理论上讲,开征燃油税对中石化是长期利好消息(对中石油的积极作用较小),因为这将消除市场对政府未来可能再次控制油价而造成中石化和中石油炼油业务大幅亏损的担忧。

  市场传言称国内近期将下调国内成品油价格,并推出燃油税。其中汽柴油价格下调幅度有望在1000-1500元/吨左右(一说20%),燃油税征收比率为30%左右。

  事实上,国内对开征燃油税的讨论已长达十几年,旨在取代养路费,但由于国际油价的持续上升以及相关部门利益协调等原因而迟迟未能出台。但随着国际原油价格由7月份最高点时的超过145美元/桶暴跌至目前的55美元/桶以下,业内普遍预期开征燃油税和国内成品油定价机制改革良机已现。(元平)

  附:有关燃油税的基本知识

  1、什么是燃油税

  燃油税是指对在我国境内行使的汽车购用的汽油、柴油所征收的税。它是费改税的产物,是取代养路费而开征的,其实质是汽车燃油税。简而言之,就是将现有的养路费转换成燃油税,实行捆绑收费。

  2、为什么要征收燃油税

  由于现行的养路费一般是按吨位和运营收入两种计费方法收取,实际上形成了一种定额费。而对于用油大户尤其是汽车来说,道路使用率存在较大差距。因为无法测算每台车的道路使用率,燃油税通过将养路费捆绑进油价,将每辆汽车要交的养路费转换成税费,在道路等公共设施日益成为一种稀缺资源的大背景下,更多地体现了“多用多缴,少用少缴”的公平原则。

  3、海南如何征收燃油税

  海南省是在1994 年开始征收燃油税的。海南对燃油费的征收方法是:对于柴油车实行养路费、过路费、过桥费、运输管理费四费合一收取的方式,每月300 元。对于占车辆大多数的汽油车,则实行每吨1500 元收取燃油费,不计标号。按照密度换算,约合每升1.15元。这笔费用由各加油站预付,加油时向车主收取。

  4、开征燃油税后油价走向

  一般来说,开征燃油税油价肯定会涨,在目前油价高企,下调油价呼声很高的情况下,若先调低油价,再出台燃油税,消费者实际负担变化不大,应是一个好的出台时机,但具体幅度还要等出台时才能见分晓。

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