钱花得值不值？

　　　　明年投资可创造600万就业岗位

　　目前，铁路对国民经济发展的“瓶颈”制约仍然存在，总体运输能力长期不足，限制型运输状况十分严重。我国铁路的货物运输请求车满足率一直不足35%；客运方面座席能力不到300万人/天，实际运量平均为410万人/天，高峰时期为636万人/天，一票难求的局面长期存在。

　　“经过前几年的建设和准备，铁路行业在勘察设计、施工力量、技术水平等方面都具备了进一步加快的条件。同时，铁路建设加大投资是一种刚性需求，不是为投资而投资，而是为满足国民经济持续发展的需要，铁路迫切需要扩充能力。”杨忠民介绍。2004年国务院批准《中长期铁路网规划》以来，我们抓紧展开了一大批铁路项目前期工作，其中许多已经顺利开工建设。“明后两年拟新开工建设的铁路项目，绝大多数项目的前期工作已经启动，许多已经有一定的深度，进一步开展工作后，即可报国家审批，因此，不存在盲目决策、仓促上马的问题。”

　　根据当前宏观经济形势和铁路发展规划，按照2009年铁路完成工程投资6000亿元安排，根据定额水平测算，可以创造600万个就业岗位，消费钢材2000万吨(含钢轨)，水泥1.2亿吨，可以直接带来全国GDP增幅提高1.5%的拉动效应。2009年安排机车车辆购置投资1000亿元，可提供80万人的就业岗位，消耗钢材500万吨，同时，加快高速铁路客运专线项目，还将带动新材料和信息产业的研发，拉动机械、冶金、建筑、橡胶、合成材料、电力、信息、计算机、精密仪器等产业的需求，保守估计，对相关产业总产出的拉动为10000亿元。

　　“加快铁路发展也是构建资源节约、环境友好、可持续的综合交通体系的需要。”杨忠民介绍，由于铁路发展相对滞后，目前部分国家重点资源性战略物资运输依靠其他运输方式，既增加了社会运输成本，对石油等能源资料的消耗也大幅增长。铁路运输方式在占地、节能、环保等方面具有突出优势，加强铁路在资源性物资和中长距离运输的骨干地位以及经济发达地区旅客运输的比较优势，对于实现综合交通科学发展、和谐发展意义重大。