与紧急救市相比，更为急迫的是，救市举措应成为中国基础制度改革的契机，为中国企业与经济的市场化发展提供空间。企业增值税改革就是这样的基础性制度改革

　　本报记者 张向永

　　财政收入增速像忘了带降落伞，急坠而下；而同期财政支出又像拧不紧的水龙头，喷涌而出。两头挤压之下，面对当前的经济难局，财政政策应当更加积极已成多方共识。上周大幅调整纺织品服装商品的出口退税率是否只是大规模减税举措的一个开始？此前呼声颇高的增值税转型等减税措施是否还有操作空间？《市场报》记者就此采访了有关专家。

　　财税收入增速急剧下滑

　　财政部公布的数据显示，前9个月全国财政收入同比增长25.8%。其中，9月份全国财政收入同比增长3.1%。

　　财政部为此专门所作的解释称，前9个月财政收入增长呈“前高后低、逐月回落”的态势。“前高后低”的对比可在以下数据中显现：上半年，全国财政收入累计增长33.3%，而第三季度仅增10.5%，其中7、8、9月分别增长16.5%、10.1%、3.1%。1～9月累计增幅较大，主要是得益于上半年财政收入较快增长的拉动。而上半年财政增收较多，主要是去年企业利润大幅增长，使得今年上半年汇算清缴上年企业所得税增幅较大，另外去年税率上调也使今年上半年证券交易印花税出现翘尾增收。

　　而今年第三季度，上述特殊增收因素没有了，加上经济增速回落、企业效益明显下降、股市楼市持续低迷，以及财政为促进经济平稳较快发展而出台的相关政策导致的减收效应进一步显现，因此财政收入增速下滑的趋势明显。

　　不仅如此，9月份全国税收收入增速也在加速下滑，数据显示，同比增速只有2.5%。

　　财政收入增速像忘了带降落伞，急坠而下；而同期财政支出又象拧不紧的水龙头，喷涌而出。财政部数据显示，9月份，全国财政支出4948.94亿元，增长11.6%，前9月累计,全国财政支出36428.14亿元，增长25.5%。其中增长较快的项目主要为环保、社会保障和就业、医疗卫生、教育等。今年，全国财政安排预算收入为58486亿元，前9个月已完成了其中的83%。