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GDP增速缓行 投资基础设施刺激经济引争论

http://www.sina.com.cn  2008年10月21日 01:59  21世纪经济报道

  本报记者 王露 孙雷

  经济低迷期需要宏观调控熨平周期,但中国似乎还在因循主要依靠投资基础设施来扩大内需的传统思路,比如,这一轮加快铁路建设投资将成为新抓手。但就像余永定强调的,即使以这种方式刺激内需,也不能再以过去重复建设、低效率、政府主导的模式,而且更重要的是要增加关系民生的投资。

  经济寒冬的气息正在一点点蔓延扩散,从美国到中国,从金融领域到实体经济。

  10月20日,国家统计局发布前三季度经济运行数据,其中前三季度GDP同比增长9.9%,而第三季度GDP增速仅为9%。这里面,除了第一产业增加值增速稍微加快0.2个百分点,第二、三产业增加值均出现回落。

  这样的数字出乎市场预料,此前市场普遍预计第三季度GDP增速在9.7%左右。而事实表明,经济增长正快速从上半年的10.4%下滑到9%,出现了2004年以来的最低水平。

  对此,国家统计局新闻发言人李晓超在当日新闻会上表示,“前三季度货物和服务的进出口对经济增长贡献率为12.5%,比去年同期下降8.9个百分点,拉动经济增长1.2个百分点,同比下降1.2个百分点。”

  在这种背景下,扩大内需、刺激经济的措施呼之欲出。10月17日的国务院常务会议部署四季度经济工作时认为,要尽快出台有针对性的财税、信贷、外贸等政策措施,继续保持经济平稳较快增长。

  主要措施包括:提高服装、纺织等劳动密集型产品和高附加值机电产品出口退税率,支持优势企业和产品出口;同时加大投资力度,加快地震灾区恢复重建,抓紧农业、水利、能源、交通、城镇等基础设施和民生等领域的重大项目建设。

  而中共中央政策研究室副主任郑新立亦在18日清华大学一次会后向本报记者透露,即将在11月召开的中央经济工作会议上,将对如何应对美国金融危机以及经济下滑、需求不足,做出重大决策和部署,主要是依靠基础设施建设来扩大内需,“尤其是加快铁路建设。”

  不过,著名经济学家、中国社科院世界经济与政治研究所所长余永定20日对本报记者表示,用加大基础设施建设的方式来刺激内需可以,但是不能再以过去重复建设、低效率、政府主导的模式,而要“增加公共品供给的投资、关系民生的投资、服务业的投资,这样可以改善经济结构,促进消费”。

  明年经济增长或在7.3%左右

  从9月初开始,收废品的马师傅就明显感觉到手头的废品开始意想不到的掉价:废铁,从原来收购站收每公斤3.3元,跌到2.1元;铝合金,从每公斤17-18元跌到11块;铜丝,从每公斤57元左右跌到45块。

  这仅仅是当前中国经济随全球进入下行周期的一个很小的缩影。

  另一项可以较好反映经济情况态势的数据是用电量。据中国电力企业联合会最新发布的数据,1-9月全社会用电量同比增速为9.67%,比去年同期回落5.47个百分点。而9月份全社会用电量增速仅有6.3%,显示经济放缓态势在奥运因素消失后仍然在延续,整体需求下降。

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