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张立群建议需要继续关注企业经营状况的变化,采取措施缓解企业的经营困难,促进经济平稳较快发展。
“点刺激”措施
8月27日,国家发改委副主任朱之鑫向十一届全国人大常委会做报告,给出的经济判断是,“今年以来国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展,经济增长高位平稳适度回落。”
目前,除了央行外,国家发改委、工业和信息化部、财政部等仍只是对部分行业、部分地区实施“区别对待、有保有压”的政策。
央行9月1日宣布,下一步将着力加大信贷结构调整力度。贯彻落实“区别对待、有保有压”的方针,优化信贷结构,支持重点领域和薄弱环节发展。
央行指出,力争2008年涉农贷款增幅高于各项贷款增幅,增量高于去年,占各项贷款的比例继续有所提高。力争使2008年小企业信贷投放增速不低于各项贷款增速,增量不低于去年。此外还需要加大对灾后重建的金融支持。
鲁政委告诉记者,央行和过去其他调控部门的政策类似,目前仍只是对部分行业地区等实施调整,仍未到总量刺激经济调整的力度,原因是,目前经济运行中出现的问题只是部分行业的问题。
朱之鑫向全国人大常委会汇报时指出,当前国际环境更趋严峻复杂,不确定、不稳定因素增多,对我国的不利影响还会继续显现。国内经济运行中的一些矛盾也比较突出,这之中除了物价上涨过快等三大问题外,还有一个问题是:部分行业和企业生产经营困难。由于国际市场需求减弱,成本上升,部分中小企业,尤其是以出口为主的企业生产经营压力加大。
为此,朱之鑫指出,下一步还将加大财政对农业、结构调整、自主创新、节能减排、中小企业发展、改善民生等方面的支持力度。加大对“三农”、中小企业等的信贷支持,严格控制对“两高”项目的贷款。
此前,工业和信息化部运行监测协调局局长朱宏任也透露,包括信贷、财税、对中小企业支持和扶植,以及对企业自主创新的鼓励等各方面的政策,正在拟定研究的过程中,相信随着这些政策的陆续出台,对纺织等行业企业的渡过难关有帮助。
同时,控制物价上涨的宏调效果也开始显现。中国交通银行发布最新研究报告预测,8月份CPI将继续下行,同比增幅为5.2%左右,连续第四个月回落。
8月28日,全国人大常委会在京审议国务院和审计署等部门的报告时,一些常委建议,应尽快进一步提高个人所得税的起征点,减免中小企业、个体工商户的税费负担,尤其是劳动密集型小企业的税费负担。这些建议已经反馈给了国家调控部门。