“双防”目标已经开始让位于“一保一控”。为实现上述目标，放松财税政策或许是一剂良方。刺激内需、加大农业补贴、提高出口退税率成为业内共识。

　　东方早报理财一周记者/陈金艳

　　宏观调控政策的“靴子”终于落地。在经过此前决策层一系列调研之后，7月25日中共中央政治局召开会议，把“保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨”作为宏观调控的首要任务，同时“把抑制通货膨胀放在突出位置”。

　　这表明，年初制定的“双防”目标已经开始让位于“一保一控”。

　　调高出口退税率先行

　　2008年以来，由于人民币升值、劳动力成本上升、出口退税率下调和外需减少等因素的影响，部分出口行业利润率更是大幅骤减，尤其是纺织服装行业。据中国纺织工业协会统计，在各种因素综合影响下，目前纺织行业三分之二的企业实际利润率只有0.62%。在此前，就有不少专家预测，下半年出口退税率有上调的可能性。

　　果不其然，本周四，国家税务总局在其网站发文指出，经国务院批准，自8月1日起，将部分服装纺织品的出口退税率由11%提高到13%；将部分竹制品的出口退税率提高到11%。

　　东海证券分析师张先萍表示，在目前外部经济放缓、人民币快速升值、原材料上涨等诸多不利因素之下，服装纺织企业生存压力很大。虽然造成目前这一局面的主要原因并不在于出口退税，但是从国家政策角度来看，出口退税政策是针对行业具有最直接调控效果的政策，目前出台这个政策完全是在预料中的。

　　值得注意的是，在周四发布的关于调整出口退税的通知中，红松子仁、部分农药产品、部分电池产品、碳素阳极等行业取消了出口退税。

　　复旦大学经济学院副院长、金融学教授孙立坚在此前谈到扩大内需的时候就曾表示，上调出口退税，不应该是针对所有行业的，应该针对一些能扩大就业机会、增加企业附加值的行业。而服装纺织行业恰恰满足了这两个要素。

　　出口退税对上市公司的影响到底有多大？平安证券服装纺织行业研究员区志航测算，如果上调2%的出口退税率，将使整个服装纺织行业利润增加180亿元。

　　相对区志航的乐观，东方证券施红梅表示，这仅仅是一个短期利好，从长期看，并不利于行业进行产业转型和升级，只有通过自然的优胜劣汰才能提升行业整体发展环境和竞争力。

　　财税政策担当主力

　　在将“双防”目标转成“一保一控”后，业内人士对接下来宏观调控政策猜测良多。在实现上调出口退税率后，下一个利好是什么？

　　在上周五中央经济会议后，紧接着，从上周日中国人民银行召开的货币政策委员会2008年第二季度例会上透露出信息：将突出强调进一步加强货币政策与财政、产业、贸易、金融监管等政策的协调配合，加快结构调整步伐，促进国际收支趋于基本平衡。值得注意的是，央行货币政策委员会自2007年第二季度例会声明中首次提出“稳中适度从紧”以来，本次例会声明是央行货币政策委员会首度放弃“从紧”二字。