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针灸疗法:刺激内需救经济(2)

http://www.sina.com.cn  2008年08月03日 13:15  东方早报

  然而,孙立坚认为,要做到真正的放宽货币政策比较困难,而且有可能对经济产生副作用,阻碍市场正常发展。可采取适当地放松财政政策,通过税收改革,做到真正的有保有压。

  “目前,中小企业的生存状况非常不理想,近一年来从紧的货币政策勒得中小企业喘不过气。”孙立坚感叹道。而且,数据也显示,中小企业在资金方面的窘境早已存在。目前,银行对中小企业的贷款利率普遍上浮30%~40%,高的达80%,银行为了防范风险,采取存单质押等方式,使中小企业在银行的综合融资费率达到了11.65%。

  与此同时,今年上半年,全国税收收入累计完成32553亿元,增收7606亿元,比上年同期增长30.5%,略低于一季度的33.8%,虽有明显减速,但仍远高于20.1%的GDP名义增速。

  孙立坚也认为,“从数据显示,目前我国财政状况良好,这就使得我国的财政政策具备了更多的发挥余地。”他认为,对企业进行现金补贴,还不如降低企业税收。

  近几年来,无论经济发展水平高低,我国税收以年均30%以上的速度增长,生产型增值税有重复征税之嫌。我国是发展中国家,正处于经济转型期,过重的税收与税收的过快增长有可能脱离经济发展的基本面,给经济发展带来负面影响。

  如果能降低企业所得税,解决重复收税的情况,对降低企业成本、促进企业发展有着积极的意义,而且受惠范围也比仅仅资金补贴要大。

  调高个税起征点

  上半年我国城镇居民可支配收入在扣除价格因素后同比增长6.3%,远远低于去年同期的14.2%,同时人均消费在扣除物价因素外同比增长5.7%,也低于通胀水平的7.9%,这说明国内消费能力在下降。作为拉动经济发展的三驾马车之一,收入和消费的下降无疑增加了下半年经济发展的难度。

  因此,申万首席经济学家桂浩明指出:“我们应该通过提高个人所得税起征点来增加居民收入,让老百姓的腰包更鼓,拉动国内消费增长。”

  今年上半年,我国个人所得税完成2135亿元,同比增长27.3%,明显高于上半年GDP10.4%的增速。清华大学经济管理学院教授魏杰也表示,个税起征点应该从目前的2000元上调至5000元,只有这样才能使居民收入大幅度增长。

  但是,调高个人所得税起征点,仅仅惠及了一小部分人。数据显示,按照目前2000元的起征点,全国缴纳个税的人数占总人口比例不到2%。那么其余人怎么办?

  桂浩明认为:“在调高个人所得税起征点的同时,还应该下调利息税,这有助于改善储蓄长期负利率的现象。”

  而孙立坚则表示:“我们应该打组合拳,在实行以上措施的同时,我们还应调低增值税。有人曾经统计过,现在我们到超市买的每一样东西,价格里面都含着17%的增值税。”因此,孙立坚认为,如果调低增值税,物价至少不会涨得像现在这么快。

  对于如何保障农村居民利益方面,专家们一致认为,应该加大对农业的补贴力度,对农产品价格进行改革。

  孙立坚指出,目前,我国农产品价格没有完全放开管制。农民暂时还没能做到完全自给自足,农民自己生产的农产品只满足了一部分生活所需,然而,在当前粮价高涨的情况下,农民生活质量开始下降。我们应该通过财政政策进行收入再分配。

  桂浩明指出,进行收入再分配的第一个方法就是鼓励农村发展企业,对农村企业进行降税优惠政策,以此改变目前农村的劳动结构,使其向第二产业和第三产业发展。其次,增加农民薪水补助,切实增加其收入,对低收入家庭更要加大补贴,这一部分人是最能直接刺激消费的。

  孙立坚还补充表示,应加大对农药、化肥的财政补助。

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